昌邑市电子信息产业园区

• 【昌邑市招商】昌邑市以绿色智能铸造引领制造业转型升级

  2023年以来，昌邑市聚焦制造业高质量发展，通过强化招商引资、培育创新平台、推动产业升级，大力发展绿色智能铸造产业，助力传统机械制造产业实现转型升级，构建起“互联网＋双创＋绿色智能铸造”的产业新生态，为区域经济发展注入新动能。 （一）创新平台引领产业生态构建。2023年，国家智能铸造产业创新（潍坊）中心持续发挥引领作用，作为全国铸造3D打印产业化应用的重要载体，以技术创新为核心，整合产业链上下游资源，推动“互联网＋”与铸造产业深度融合。该中心通过搭建双创平台，吸引科研机构、企业和人才集聚，形成集研发设计、生产制造、检验检测于一体的产业服务体系，有效促进环渤海区域传统铸造企业向绿色化、智能化转型。 （二）传统产业加速智能化绿色化改造。2023年，昌邑市立足传统机械制造产业基础，引导企业加大技术改造投入，推广应用智能生产线、工业机器人、数字化管理系统等先进技术，提升生产效率和产品质量。同时，严格落实环保标准，推动铸造企业实施清洁生产改造，推广使用绿色原辅材料和节能设备，减少污染物排放，实现经济效益与生态效益的协同提升。 （三）招商引资激活产业发展动能。2023年，昌邑市将绿色智能铸造作为招商引资重点方向，优化营商环境，制定专项扶持政策，吸引国内外优质企业和项目落地。通过举办产业对接会、专题招商活动等方式，成功引进一批涵盖高端装备制造、智能制造解决方案、工业服务等领域的项目，形成产业集群效应，进一步完善绿色智能铸造产业链条，为制造业转型升级提供坚实支撑。 （四）政策保障夯实产业发展基础。2023年，昌邑市出台系列政策措施，从资金支持、人才培育、土地供应等方面为绿色智能铸造产业发展提供保障。设立专项发展基金，对企业技术改造、创新平台建设给予补贴；与高等院校、职业院校合作，培养专业技术人才和技能型人才；保障产业项目用地需求，推动产业园区标准化建设，提升产业承载能力。 （五）区域协同拓展产业发展空间。2023年，昌邑市加强与环渤海区域城市的产业协作，推动绿色智能铸造产业资源共享、优势互补。通过参与区域产业联盟、共建创新合作平台等方式，共同开展关键技术攻关，推广先进管理经验，拓展产品市场渠道，提升区域产业整体竞争力，助力环渤海区域铸造产业转型升级。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】2019年潍坊市政府工作报告

  2019年1月29日在潍坊市第十七届人民代表大会第四次会议上潍坊市市长田庆盈各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年。一年来,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻中央大政方针,坚决落实省委、省政府决策部署,在市委坚强领导下,团结带领全市人民,沉着应对一系列重大挑战和考验,拼搏进取,攻坚克难,较好地完成了市十七届人大二次会议确定的目标任务。 经济实现平稳健康发展。全市地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入同口径增长6.5%,固定资产投资增长4.4%,社会消费品零售总额增长8.8%,进出口总额增长11.1%,居民消费价格上涨2.6%,城镇登记失业率控制在2.9%,省下达约束性指标全面完成。 新旧动能转换全面起势。在全省率先组建新旧动能转换基金。PPP项目入库和签约落地数量全省第一。7个省重点项目、36个省优选项目、54个市级重点支撑项目完成年度投资计划。工业技改投资增长21.9%,16家企业列入国家、省级“两化”融合贯标试点,上云企业超过3000家。动力装备、现代农业等4个产业集群入选全省首批现代优势产业集群。“四新”经济增加值预计增长8%,高新技术产业产值占比预计达到41%,国内发明专利申请量、授权量分别增长33.6%和26.1%,新注册商标件数增长74.4%,新增山东名牌45件。潍坊获批建设国家创新型城市。潍坊(寿光)高新区被科技部列入新建国家高新区考察评审名单。潍柴动力获得第三届中国质量奖,“重型商用车动力总成关键技术及应用”荣获国家科技进步一等奖。 乡村振兴战略扎实推进。以习近平总书记两次肯定“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”为动力,编制实施乡村振兴战略规划和三年行动计划,启动实施“2221”工程。国家农业开放发展综合试验区获国务院批准设立,全国蔬菜质量标准中心正式揭牌,北京大学现代农业研究院完成主体工程,成功创建为农产品质量安全市,寒亭国家现代农业产业园通过验收。农业科技进步贡献率达到65%。新发展农民专业合作社1269家、家庭农场500家。整合市级涉农资金5.8亿元,设立乡村振兴“资金池”。开工建设田园综合体26个。乡村旅游渐成气候。成功承办2018全国农商互联暨精准扶贫产销对接大会。农村改厕三年任务全面完成。新建改造“四好农村路”1509.5公里。完成造林14.7万亩。农村“三清”工作扎实推进。全市集体经济收入3万元以下村基本消除。4个县市入围全国县域经济百强,2个镇进入全省十强。 改革开放持续深化。全面展开机构改革,与市场经济相适应的体制机制逐步完善。扎实推进“三去一降一补”,在全省率先实行能耗等(减)量替代,率先开展工业企业效益综合评价,重点行业产能利用率稳定在80%以上。为企业提供政策性担保再担保融资112亿元,规模全省第一。深度推进“放管服”改革,公布市县两级“一次办好”事项清单,“3545”专项改革目标基本实现。“多证合一”改革扩大到“四十五证合一”,全市新登记市场主体和企业分别增长10.4%和26.5%。2726家规模以上企业完成规范化公司制改制。成为国家首批社会信用体系建设示范城市。推进高质量“双招双引”,对外开放取得新成效。签约省外过亿元项目233个、总投资1458亿元。出台《关于支持人才创新创业的若干政策》,引进高等教育机构院所24家、高层次人才3200人,吸纳大学本科以上毕业生1.5万人。潍坊综合保税区北区正式封关运行。风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会成为对外开放重要平台。风筝会荣膺“改革开放40年中国十佳品牌节会”。成功举办首届潍坊发展大会。王伯祥同志荣获全国改革开放40周年改革先锋称号。 城市功能不断提升。“四个城市”建设扎实推进,全市城镇化率达到61.75%。启动新一轮城市总体规划修编,完成中心城区空间布局发展规划、海岸带规划和南部生态涵养区及绿色产业规划编制。打通11条城区道路,开工10条下穿青银高速道路,潍县中路升级改造工程全面开工,东、南外环路建设完成年度计划。启动中心城区154公里未治理河道三年整治工程,畅通城市“微循环”34.2公里,改造城市“微空间”11.6万平方米。建设地下综合管廊8.05公里。海绵城市综合评价居全省首位。顺利通过国家园林城市复查。荣获首批山东省适宜人居环境奖。济青高速改扩建完成主体工程93%,南绕城高速(潍日高速连接线)完成立项审批,潍日高速全线通车。济青高铁建成通车,潍坊北站投入运营。潍莱高铁加快推进,京沪高铁二通道、机场迁建、轨道交通等前期工作取得新进展。峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程顺利实施,黄水东调二期工程开工建设。临朐抽水蓄能电站获批建设。“十三五”期间拟建所有特高压工程全面落地。 三大攻坚战成效显著。多渠道化解处置不良资产,组建实收资本20.5亿元的鲁中金融资产管理公司,银行业不良贷款率低于全省平均水平1.2个百分点。安全生产事故起数、死亡人数分别下降29.6%和21.5%。扫黑除恶专项斗争成效显著。圆满完成上合组织青岛峰会服务保障任务。337个省定扶贫工作重点村全部摘帽,新识别及返贫人员全部兜底脱贫。取缔整改“散乱污”企业2440家。全市大气优良天数达到213天,PM2.5、PM10、二氧化硫分别改善10.2%、8%和26.1%。河长制持续深化,湖长制全面实行,湾长制启动实施。省控以上重点河流全面消除劣五类水质,近岸海域环境质量稳定向好。中央、省环保督察反馈问题扎实整改。 民生质量稳步提高。民生支出占一般公共预算支出比重达到80.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%和7.4%。新增城镇就业10.8万人,发放创业担保贷款13.2亿元,省级创业型城市和镇街创建数量居全省第一。开工棚改项目7.03万套,改造农村危房1535户。高标准完成教育“全面改薄”任务,新增中小学、幼儿园学位4.8万个和3.5万个,基本消除大班额,国家义务教育优质均衡县创建走在全省前列。入选全省首批健康城市试点,被确定为国家公立医院薪酬制度改革试点城市、国家医养结合示范省先行区、国家中医药综合改革示范区、国家社会心理服务体系建设试点市。医改考核、人口计生考核均居全省第一。成为全国居家和社区养老服务改革试点地区。省级食品安全先进县实现全域创建。成功创评为第三届文化强省建设先进市。基层综合性文化服务中心达标率100%。行政村(社区)体育健身设施覆盖率达到96%以上。第二次全国地名普查圆满结束。国防动员和后备力量建设水平不断提升,军政军民团结更加巩固。妇女儿童权益保障进一步加强。老龄、残疾人事业迈上新台阶。外事侨务、民族宗教、海事、海渔、人防、地震、气象、史志、档案等工作取得新进展。 抗灾救灾取得决定性胜利。去年,受“安比”“摩羯”“温比亚”台风叠加影响,潍坊遭遇1951年有气象记录以来最强降雨,全市11个县市区、101个镇街、157.9万人受灾,直接经济损失189亿元。灾情发生后,党中央、国务院和省委、省政府高度重视。习近平总书记专门作出重要批示,为全面夺取抗灾救灾胜利指明了方向。省委、省政府第一时间成立抗灾救灾指挥部和前线指挥部,主要领导同志多次亲临一线坐镇指挥。国家和省直有关部门单位给予大力支持、无私支援。国家应急管理部紧急调集山东、河北、江苏、天津4个省市的1万多名消防官兵、500多部消防车辆连夜驰援灾区；国家防总、民政部、农业农村部、中国疾控中心等国家部委(单位)和省直有关部门及时奔赴灾区,给予专业指导,下拨救灾款物；驻鲁、驻潍部队第一时间请战参战；各级各类媒体深入抗灾救灾一线,作了大量客观公正、生动深入的报道。兄弟地市、驻外商会及海内外朋友纷纷伸出援助之手,许多企业和群众自发到灾区送饭送物,以社会组织和教师学生为主体的志愿者靠在一线参与救灾,社会各界通过慈善总会、红十字会累计捐款捐物2.8亿元。对总书记的关心、各级的支持、社会各界的帮助,潍坊人民将永远铭记!面对突如其来的灾情,市委、市政府把抗灾救灾作为压倒一切的任务,展开了潍坊历史上动员范围最广、投入力量最大的抗洪抢险斗争。全市上下团结一心、众志成城,基层党员干部舍生忘死、冲锋在前,广大群众自强自立、奋起自救,共同谱写了抗灾救灾的壮丽篇章。在这场艰苦卓绝的斗争中,我们十几个小时成功转移17.8万名群众,没有发生一起因转移不及时而导致的伤亡事故；在洪水过后,我们紧急妥善安置6.7万名受灾群众,保障了每名群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处、有病能及时医治；我们调集专业力量,对灾区水利设施、房屋建筑、桥梁道路、电力设施、工业企业、地质灾害隐患等进行拉网式排查,对受灾房屋逐户进行检查鉴定,有效杜绝了次生灾害发生；我们快速抢修抢通,在最短时间内实现了水电路讯“四通”,所有灾区学校全部如期开学；我们全面加强灾区卫生防疫,清理垃圾、淤泥,开展大规模消杀,及时无害化处理死亡畜禽,做到了大灾之后零疫情；我们突击打好大棚排水除涝攻坚战,在省委书记刘家义同志的亲自指挥下,2天开挖疏通排水干渠75.8公里,8天完成排水3280万方,相当于三个西湖的水量,比预定时间提前约两个半月,挽回直接经济损失46亿元；我们及时调运救灾应急物资,启动政府市场价格稳定基金,政企联手平抑物价,确保了全市生活必需品市场的充足供应和价格稳定；我们积极建立保险理赔和金融机构联动投入机制,实施灾后重建贷款贴息政策,积极开展贷款发放和保险理赔,为灾后重建提供了有力的资金保障。在抓好抢险救灾的同时,同步推进灾后重建和灾区群众安全温暖过冬工作。市委、市政府科学制定灾后重建总体方案及配套工作方案,研究确立“一四六三一”灾后重建工作思路。坚持把灾后群众生活保障和冬春生活救助作为头等大事,对全市需冬春救助的130658名受灾群众全部建立工作台账,对分散安置的8540名受灾群众每户发放联系卡。全面落实省委、省政府“8+7”政策措施,筹集拨付各类资金26.08亿元,保障灾后重建顺利推进。全市3948户一般受损房屋完成修缮加固,3966户倒损房屋完成分散重建,15个整体迁建村庄全部开工建设,因灾受损的6.8万个大棚完成加固整修,因灾倒塌的3.05万个大棚完成重建2.54万个,727家受灾企业全面恢复生产经营,总投资35亿元的398项水利设施重建项目按进度加快建设,国省道灾后重建工作全面完成,农村公路灾后重建完成过半,384所受灾学校、幼儿园已完成加固修缮380所,406处受损市政公用设施全面恢复。在这场波澜壮阔的抗灾救灾斗争中,寿光市孙家集派出所孙超、魏泽坤两名年轻同志,为救援被洪水围困的群众英勇牺牲,献出了宝贵的生命。受灾县市的各级干部,尤其是最基层的广大党员干部群众,用初心凝聚力量、用使命铸就坚强,涌现出许多感天动地的英雄事迹,谱写了可歌可泣的时代壮歌。这段抗灾历程,将永载潍坊史册!这其中蕴含的抗灾精神,将激励我们奋勇前行! 政府自身建设进一步加强。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉把民主政治协商纳入决策程序,办理人大代表议案建议169件、政协委员提案372件,提请市人大常委会审议地方性法规草案1件。完成建市以来政府文件清理工作。探索形成市区行政复议“一体化”办案模式。法治政府建设评估连续三年位居全国前列。政务公开第三方评估成绩和综合考核继续保持全省领先。便民服务中心和网上政务服务厅实现镇街全覆盖。2018中国“互联网+”数字政务指数年度增速全国第一,市政府网站绩效评估全省第一。“大学习、大调研、大改进”和“作风建设年”活动深入开展。创新推进领导干部自然资源资产审计,审计监督成效全面提升。政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表,一年来取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、坚强领导的结果,是省委、省政府科学决策、悉心指导的结果,是市委团结带领全市人民开拓进取、创新实干的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持、协同奋斗的结果。在此,我代表潍坊市人民政府,向全市人民、各界人士,向驻潍部队、武警官兵和公安干警,向中央、省属驻潍单位,向所有关心支持潍坊发展的海内外朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时,也要清醒看到,我市推进高质量发展还面临不少困难和问题。主要表现在:发展观念、发展理念与新时代要求还存在一定差距；产业结构偏重,产业层次不高,经济增长受要素制约较大；现代服务业发展不快,总量偏小；城市功能布局不够完善,中心城市带动力不强；城市管理不够精细,交通拥堵等“城市病”没有大的改善；大气、水等环境问题突出,环保压力较大；部分县市区债务率偏高,财政收支压力增大；教育、医疗、居住、养老等民生工作仍存在短板；政府工作人员法治思维、专业素养、合作精神还有欠缺,担当作为意识有待全面提升。需要特别说明的是,因遭受特大暴雨灾害,农村居民人均可支配收入增速低于年初计划；受多种因素影响,中心城区6家企业搬迁没有完成年度任务,反映出政府抓落实还需要加强。对发展中的问题、没有完成的任务,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。 二、2019年经济社会发展的目标任务今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,按照全省经济工作会议部署和市委“六三七五一”工作思路,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,以新旧动能转换重大工程为引领,加大资源环境倒逼力度,加快实施创新驱动发展战略,聚焦聚力推进乡村振兴等重点工作,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,着力激发微观主体活力,加快塑造高质量发展新优势,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资、社会消费品零售总额增速与全省持平,进出口增速高于全省1.5个百分点以上,规模以上工业增加值增长5.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,城镇登记失业率控制在3.8%以内,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长7%以上,居民消费价格涨幅3%左右,全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。今年经济社会发展仍然面临复杂形势,同时也蕴含着重大机遇,这对政府工作提出了新的更高要求。我们将牢牢把握加强政治建设这个根本性建设。旗帜鲜明讲政治,坚持党的全面领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢把握市委“六三七五一”工作思路。深化“六个认识”,深化对做好新形势下经济工作“五大规律性”的认识,深化对我国发展重要战略机遇期的认识,深化对推动经济高质量发展的认识,深化对供给侧结构性改革的认识,深化对推进市场化改革、扩大高水平开放的认识,深化对提高党领导经济工作能力和水平的认识。用好“三个重大机遇”,用好支持民营经济发展的大好机遇,用好国家推动制造业高质量发展的重大机遇,用好习近平总书记充分肯定“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”和建设国家农业开放发展综合试验区的重大机遇。把握“七个更加注重”,更加注重稳中求进,更加注重践行新发展理念,更加注重问题导向,更加注重求真务实,更加注重项目建设,更加注重全域统筹,更加注重防风险、守底线。突出“五项重点任务”,更大力度推进新旧动能转换,更深层次实施乡村振兴战略,更高水平推进改革开放,更加注重打好三大攻坚战,更加关注保障改善民生。扭住“一个工作抓手”,以“转观念、正风纪、夯基础、提质量、促发展”为主题,扎实开展“工作落实年”活动,确保各项目标任务落实落地。围绕上述目标要求,重点做好以下六个方面工作: （一）加快新旧动能转换,着力推动经济高质量发展。高质量发展,核心是高质量,关键是发展,根本措施是加快新旧动能转换。要坚定不移贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,坚持质量第 一、效益优先,准确把握“巩固、增强、提升、畅通”要求,主动转变发展方式,大力优化产业结构,加快转换增长动力,推动全市经济由规模数量型向质量效益型跃升转变。以制造业为突破口,厚植产业竞争优势。制造业是潍坊的当家产业,发展制造业是我们的看家本领。要突出其战略地位,紧紧扭住不放,持续加力突破。聚焦重点产业。全面实施高端装备、汽车制造、高端化工等7个产业发展专项规划,深化纺织服装、食品加工、造纸包装3个产业集群转型提升方案,落实铸造行业转型升级实施意见和数字经济发展规划,强化要素资源保障,推动制造业高端化、智能化、品牌化发展。加快转型升级。深入开展企业技术改造、智能化改造、绿色化改造三年专项行动,强力实施800个重点技改项目,年内完成投资600亿元。新增省级以上“两化”融合贯标试点10个以上,培育10家智能制造标杆企业,培训企业首席信息官500人次。推动移动互联网应用由消费领域向生产领域拓展,积极发展智能化生产、协同化制造、网络化研发和个性化服务。扎实开展工业企业效益综合评价,建设市级综合评价数据分析平台,完善配套政策,加快淘汰落后产能,倒逼企业转型升级。推进集群发展。完善产业发展规划,重点打造国际动力城、高端化工产业基地、虚拟现实产业基地。全力支持潍柴动力产业园建设,集中培育和发展发动机、新能源、整机整车三大板块,加快形成万亿级企业。聚焦打造高端化工产业基地,加快化工产业转型升级,抓好弘润石化、昌邑石化、鲁清石化、新和成等重点园区、重点项目建设,进一步提升全市石化产业发展整体水平。加快歌尔智慧城等重点项目建设,进一步提升虚拟现实产业整体竞争力。加快生物基材料、新能源汽车、智能农机、新松智慧园等优势产业集聚区建设,创建一批省级“雁阵型”产业集群。支持主营业务收入过百亿的龙头企业扩张提质、加快发展,建设10个以上高端配套产业园区,加快建设智能农机装备生产基地、环渤海高端装备制造产业基地。壮大“两群”规模。深入实施龙头企业群、“隐形冠军”企业群培育方案,建立“两群”企业梯次培育名录。完善专项扶持政策,引导企业做好市场拓展、质量提升、品牌培育等工作。年内新增省长质量奖1个以上,新认定市级“隐形冠军”企业40家以上。以补短板为重点,加快产业结构调整。聚焦产业层次偏低、产业结构偏重短板,坚持市场调节和政府引导相结合,以“四新”“四化”为目标,推动产业提档升级。加速发展新兴产业。实施新兴产业倍增工程,支持发展个性化定制、云制造、分享经济等新业态新模式。大力发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等战略性新兴产业,加快建设激光雷达产业基地、青科大大数据学院等重点项目,培育壮大北斗导航应用产业链。年内形成10个以上高端装备产业集聚区、10个以上特色新材料产业基地,全市新兴产业增加值增长10%以上。加快突破服务业。在繁荣发展生活性服务业的同时,更加重视发展生产性服务业,推动先进制造业与现代服务业全面融合,提升制造服务化水平。大力发展现代物流业,抓好潍坊北站高铁物流园、滨海临港物流园、鲁东物流中心等重点园区建设,力争全市3A级以上物流企业达到40家以上。深入推进金融创新发展三年行动计划,加快建设金融创新中心和区域资本中心,促进现代金融与实体经济协同发展。进一步提升文化产业示范园区(基地)建设水平,培强做大一批文化龙头企业。推进文化与旅游深度融合,组建市文化旅游发展集团。实施文化旅游项目“双百”工程,策划打造潍坊全域旅游精品线路。依托八喜旅游网等电商平台,开展“百万人游潍坊”“潍坊旅游商品云展汇”活动。健全完善电子商务公共服务体系,推动传统商贸流通企业跨界融合,完成中心城区商品流通市场整治提升。完善会展经济激励政策,坚持市场化办会方向,提升风筝会、鲁台会、菜博会、中日韩产业博览会办会效益和层次。培育引进高端服务组织,大力发展服务贸易,支持各类中介服务业做强做大。加快发展医养健康产业,实施“全域医养健康城”工程,按照“一区两带五中心”产业布局,抓好潍坊生物医药产业园、潍坊奥精健康科技产业园、北辰医养健康产业园等20个医养健康重点园区建设,引进一批“医养康保”综合项目,打造国家医养结合示范省先行区。大力发展海洋经济。实施海洋强市建设“八大工程”,创新面向涉海企业的“海洋+”发展模式。加快56个海洋强省重点项目和100个市级海洋经济项目建设。率先突破海洋化工、海工装备、海洋新能源新材料等“拳头”产业。推进现代化海洋牧场综合试点,加快建设“海上粮仓”。积极创建国家“智慧海洋”工程建设示范区。推动军民融合发展。建立军地一体协同推进体系,支持引导具备条件的企业进入军工生产领域。加快推进军民融合通用航空产业园、高端装备制造军民融合产业园、山东航天威能新能源电池系统等重点项目,高标准建设省级军民融合示范基地和市级特色产业园。突出重点项目建设。加快推进9个省重点项目、36个省优选项目和180个市级重大重点项目建设。完善项目考核评价体系,落实领导包靠、问题直报、协调会商等工作机制,抓实集中开工、进度比武、观摩点评等专项活动,形成“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向。以改革创新为引领,全面增强产业发展内生动力。“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”要坚持市场化改革与制造业技术创新双向发力,全面提升产业核心竞争能力。深化重点领域改革。扎实推进承担的国家和省改革试点任务,进一步放大试点效应。优化市以下财政体制,健全预算绩效管理机制。加快新旧动能转换基金运作,新设立并购基金、纾困基金。继续实施规模以上企业规范化公司制改制,年内力争2家企业在境内外主板首发上市、100家企业在“新三板”和区域性股权交易市场挂牌。发挥潍坊五板资本市场服务功能,年内入场企业达到5000家。推进要素市场化配置改革,深化“弹性年期”“租让结合”“长期租赁”等工业用地制度改革,抓好能源消费总量管理和煤炭消费控制。优化国有资本布局,加快整合重组步伐,重点投向基础设施、民生领域和新旧动能转换“十大产业”。深入推进混合所有制改革,实现国有资本与非国有资本融合发展。大力实施创新驱动发展战略。进一步加大创新投入,全社会研发投入占比提高到2.67%。强化创新平台建设,新建30家市级、10家省级以上科技创新平台,加快市工业研究院建设,新成立3家行业技术研究分院,规划建设市产业技术研究院,广泛吸引天使投资、创业投资、私募股权投资等参与,打造“政产学研金服用”创新共同体。强化普惠性、精准性政策供给,发挥好潍坊高新区龙头带动作用,支持潍柴国家燃料电池技术创新中心、国家智能铸造产业创新(潍坊)中心、峡山省级农业科技园区、潍坊(寿光)高新区建设。实施高新技术企业“育苗造林”行动计划,重视发挥民营高新技术企业在创新方面的优势和作用,新增高新技术企业50家,高新技术产业产值占比提高1个百分点。落实政府采购、首台套政策、强制性标准等政策工具,涵养和支撑自主创新能力。加快科技成果转移转化,建立健全以创新能力、创新质量、实际共享为导向的多元化激励机制,新认定市级技术转移机构5家以上,转化科技成果100项。提升科技合作交流水平,发挥好中以(潍坊)科技转移平台、潍坊(美国)硅谷高科技孵化器等国际化创新平台作用,在欧美、澳新、日韩等地建设6家海外研发中心。全面推进知识产权强市创建,建设运营好中国(潍坊)知识产权保护中心。以“双招双引”为载体,加快打造对外开放新高地。进一步强化开放理念,自觉把潍坊发展放到全国、放到世界发展的大坐标大格局中定位,统筹国际国内两个市场、两种资源,构建全方位、多层次、宽领域开放发展新格局。精准推进“双招双引”。围绕壮大产业链抓招商,围绕培育新动能引人才,吸引更多创新型、基地型、补链型、平台型、终端型大项目落户潍坊。实施“一把手”招商工程,落实“一部门一招商项目”计划,实现招商和项目落地分级负责、一体推进。完善专业招商机制,建立高素质、复合型、专业化招商队伍,全面推行“招商合伙人”制度,完善代理招商网络。聚焦“一带一路”沿线国家、金砖国家、上合国家等重点国家和地区,务实开展系列招商活动。坚持人才引领发展的战略定位,大力实施人才强市战略,聚焦引得进、用得好、留得住,拓宽企业、高校、科研院所精准对接渠道,抓好国家“千人计划”、泰山系列和鸢都系列重点人才工程,举办中国(潍坊)创新创业大赛,强化信息化、柔性化、常态化招才引智。建立鸢都惠才卡制度,落实人才专员服务清单,规划建设一批仿真国际人才社区、国际学校、国际门诊等,优化人才生态环境。全面扩大对外开放。实施“千企百展”国际市场开拓计划,支持企业整合全球资源,深度开拓重点市场,加快出口市场多元化。完善跨境电商、外贸综合服务平台等新业态支持政策,积极推行“一次申报、一次查验、一次放行”“一站式作业”等便利措施,全面提升贸易便利化水平,年内力争新增出口企业500家以上。坚持绿地投资、境外上市、国际并购、增资扩股“四位一体”吸引外资,实施“外商投资环境提升年”活动,落实外资企业“服务大使”“专家顾问小组”等制度,新设一批驻外经贸促进机构,推动已审批落地项目增资到账40亿元以上,新引进绿地投资项目40个以上。把园区作为开放发展的主战场,坚持“一园区一主导产业”,进一步明确各类开发区的产业方向。推进园区体制机制创新,探索“管委会+公司”运营模式,在高新区开展“亩均税收”领跑者机制试点,增强园区发展活力。以企业家队伍建设为关键,夯实产业发展人才根基。事之成败,关键在人。深入开展向潍柴集团和谭旭光同志学习活动,着力打造本土企业家队伍,营造学习企业家、尊重企业家、服务企业家、爱护企业家的良好氛围。启动实施企业家培训工程,从龙头企业和“隐形冠军”企业选派100名以上企业家赴境外研修考察,从全市规模以上企业中选拔300名以上企业家在国内接受高端培训。完善新生代企业家培育体系,加强对青年创业者的培训指导。全面建立亲清新型政商关系,像爱护眼睛一样爱护企业家,像对待亲人一样对待企业家,与企业家风雨同舟、同心同向、同行同奋斗。大力弘扬企业家精神和工匠精神,引导广大企业家心无旁骛抓发展、诚信守法谋新篇,争当爱国敬业、自强不息、胸怀全局、无私奉献的典范。以“一次办好”改革为抓手,营造一流发展环境。扎实推进优化营商环境10个专项行动,深入推进审批服务便民化。对接国家、省营商环境评价指标体系,建立完善我市营商环境评价标准。更大力度推进市级简政放权,深化扩权强县改革,积极推进“市县同权”。精准优化服务流程,全面抓好“五个一”集成服务改革,深入推进“互联网+政务服务”,进一步提升政务服务效能。加强事中事后监管,实现“双随机、一公开”监管常态化。深入推进信用体系建设,优化完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。坚定不移促进民营经济发展,坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,全面贯彻省“支持民营经济高质量发展35条”“支持非公有制经济健康发展10条”,深入落实减税降费政策,让民营企业有更多获得感。持续开展营商环境突出问题专项整治,搭建以政策性担保为基础、风险缓释和补偿为支撑的民营企业融资保障体系,创造最适宜民营经济发展的外部环境。牢固树立“产业第 一、企业为尊、纳税为荣、就业为重”理念,完善政企联谊机制,精准对接企业需求,以“店小二”的姿态当好服务员,做到无需不扰、有求必应。 （二）转变城市发展方式,建设人民满意城市。尊重城市发展规律,更好地统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹生产、生活、生态三大布局,推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变,全面提升城市功能品质。以科学精神做好城市规划。进一步增强规划的前瞻性、连续性、严肃性,用严谨求实的态度编制、完善、实施各类规划。编制新一轮城市总体规划(2020-2035年),优化“七城一体”发展规划,配套完善城市产业规划,推动中心城、卫星城、小城镇形成梯次、互补发展。中心城市全面落实“生态间隔、组团发展”理念,构建“城市中心、次中心、地区中心、社区中心”多层级布局体系。全力推进“多规合一”,搭建统一的信息管理平台,加快城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划高度融合,把“一张蓝图干到底”的要求落到实处。深化中心城区总体城市设计,强化城市天际线、建筑风貌和色彩管控,更加注重传承历史文脉,加快形成独具特色的城市气质和城市风貌。以人民满意为标准推进城市建设。坚持人民城市人民建,建好城市为人民。统筹用好城市空间,对棚户区改造、“散乱污”企业清理、拆违拆临腾出的土地,按照“保生态、补短板、强产业、控住宅”原则和“产城融合、职住平衡”理念,科学有序开发利用。中心城区重点抓好高铁新片区、站南广场片区建设,完善交通枢纽功能,加快引进培育城市产业,打造新的增长极。着力推进老市府金融商务区、齐鲁台湾城、坊茨小镇、食品博览园、VR智能小镇等一批高品质功能区建设。启动规划建设中央商务区,打造城市新地标,提升城市能级。积极稳妥推进棚改旧改,年内新启动棚改9966套。坚持安置房与商品房同标准建设,让拆迁居民充分享受棚改红利。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,落实因城施策要求,合理有序供应土地,努力实现“稳地价、稳房价、稳预期、提品质”目标。着力改善城市生态,实施河道整治工程,整治城区河道40公里,恢复行洪功能,畅通城市“血管”,扮靓沿河风貌。实施雨污分流工程,加快雨水直排工程建设,完成城区29条街巷、107个小区雨污分流改造。落实海绵城市理念,让城市少些生硬、更接地气。城市发展需要重大基础设施支撑拉动。要抓住国家推进基础设施领域补短板的重大机遇,主动对接京津冀、环渤海等国家战略,积极推进区域一体化特别是青潍一体化发展,全面提升基础设施联通连接水平。积极配合京沪高铁二通道天津至潍坊段现场勘测和可研报告编制,争取启动潍坊至临沂段前期工作。加快推进潍莱高铁、青潍城际铁路、潍烟高铁、德龙烟铁路扩能改造等项目建设。开工建设潍日高速连接线项目,完成济青高速改扩建工程,扎实做好济南至潍坊、潍坊至黄岛、潍坊至胶东机场、潍坊港疏港高速、莱州至董家口港等5条高速公路前期工作。积极推进机场迁建、轨道交通建设工作。加快潍坊港5万吨级航道建设,开展4个5万吨级通用泊位、1个2万吨级滚装泊位前期工作。加快乔官、官亭超高压工程和临朐抽水蓄能电站建设,完成峡山水库胶东地区调蓄战略水源地、黄水东调二期主体工程,打造山东半岛重要的能源水利枢纽。加快5G通讯等新一代信息基础设施建设。用绣花功夫管理城市。城市管理,最是于细微处见功夫、见态度、见精神。积极推动智慧城市建设,加大WiFi广泛应用。围绕建设洁净舒适的城市,深入开展“清洁城市”专项行动,全面清理卫生死角,消除环境盲区。推动多层住宅加装电梯工作,加快推进小区物业管理全覆盖。围绕消除城市安全隐患,对城市河道泄洪、桥梁、供气输油管线进行定期“体检”、及时维修维护,确保安全稳定运行。全面启动地下管线普查,同步建立信息管理系统,保证地下管线坐标清晰、运行安全。实施好白浪河河堤修缮,完成白浪河危桥改造,加快解决城市积水内涝问题。围绕健全长效机制,坚持网格化、精细化、智慧化方向,全面落实路长制、门前三包等有效制度,推动城市管理转向城市治理。改造升级12319管理系统,搭建覆盖更广、效率更高的城市综合管理服务平台。围绕提升公用事业服务水平,推进供水厂深度工艺改造,提升污水、垃圾处理能力,强化供热、用气保障。年内开工建设中心城区自来水“提标扩容”工程和生活垃圾焚烧发电厂三期工程,完成沙窝污水处理厂恢复提升项目,解决城区污水和垃圾处理能力不足问题。完成城区57公里“汽改水”工程,实现高温水供热全覆盖。实施城区次高压管线环网工程,推动滨海大型LNG储气站尽快落地建设。推动城市供热企业整合,让适当延长供热时间成为常态,确保市民温暖过冬。今年,市政府将把城市“治堵”作为城市管理的突破口,顺应群众期盼,采取针对性措施,全面优化交通环境,下决心打好治堵攻坚战。实施道路畅通工程,年内完成潍县中路快速化改造,建成东、南两条外环路,完成4处交通环岛和45公里次支路网“微循环”改造,积极谋划立体化交通建设方案,建设一批城市停车场。全力实施打通“断头路”工程,用两年时间将中心城区主干道、次干道、支路和街巷的现存“断头路”全部打通。年内打通文化路、北宫街等10条主次干道“断头路”,完成10条下穿青银高速主次干道“卡脖路”改造,切实提高道路通行能力。优先发展公共交通,增加公交运力,优化公交线网,加大公交场站和公交专用线建设；完善城市慢行系统,持续推进公共自行车项目,优化共享单车运营,有序发展共享汽车,引导市民采用“步行+自行车+公交”方式出行。启动实施智慧交通综合提升工程,综合运用大数据、人工智能、云计算等技术手段,推进数据资源互联互通、共享共用,大幅提升城市交通一体化、智能化管控水平。力争用两年时间,中心城市60%以上主干道实现绿波控制,其余主次干道实现自适应控制,市区高峰时段行车速度提升20%以上。 （三）大力实施乡村振兴战略,创新提升“三个模式”。认真落实习近平总书记推进乡村“五大振兴”的要求,进一步提炼升华“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”,持续推进农业更强、农村更美、农民更富。抓好两大国家级平台建设。国务院批准设立的国家农业开放发展综合试验区、省部共建的全国蔬菜质量标准中心,都是全国唯一的现代农业发展平台,是实施乡村振兴战略的重要载体,必须用心用力抓好。国家农业开放发展综合试验区建设,坚持世界眼光、国际标准,立足山东优势、潍坊特色,围绕28项试验内容和11条支持政策,统筹“引进来”和“走出去”,加强体制机制创新,广泛集聚产业、技术、人才、信息、资金等资源要素,加快核心区“五个中心”建设,加强与保税区北区联动,促进辐射区各类急需项目平台建设,确保“一年全面起势、三年大见成效、五年形成样板”,把综试区打造成全国农业开放发展引领区、农业科技创新先行区、农村一二三产业融合发展示范区,基本形成农业开放发展新格局,率先实现农业农村现代化。年内启动国际院士谷、国际食品展示交易中心暨电商产业园建设,建成运营国家现代农业产业园技术集成示范区一期、国际种业研发集聚区一期工程。全国蔬菜质量标准中心建设,发挥政府引导和市场主体作用,协同国家蔬菜标准创新基地等已有平台,用好数量庞大、遍布全国的蔬菜专业人才队伍,用两年时间建立覆盖蔬菜全产业链的标准化体系,形成可以全国推广应用的标准化模式。年内编制实施设施蔬菜产品全产业链标准体系规划,全面推进蔬菜全产业链标准集成和研发中心等“四个中心”建设,建成1.7万亩示范推广基地和蔬菜信息大数据服务中心。提升现代农业发展水平。加快发展蔬菜、畜牧、苗木、花卉四大优势产业,提升质量标准,增强带动能力。以培育发展农业“新六产”为主攻方向,深度推进农村一二三产业融合,集中打造10家领军型农业产业化联合体,建设一批农业“新六产”示范主体。加快智慧农业发展,探索建立涵盖农业、林业、畜牧、渔业的现代农业大数据应用工程。加强为农服务体系建设,开展农民专业合作社整合提升行动,新创建市级示范社、示范场各60家,国家级示范社数量达到55家以上。做大做强3家百亿级、3家50亿级、8家30亿级农业龙头企业。建成运营北京大学现代农业研究院。健全完善鼓励城市工商资本下乡政策体系,年内推动城市工商资本下乡突破30亿元。扎实推进省市两级田园综合体试点项目建设。推进“潍坊农品”品牌建设,重点培育寿光蔬菜、潍县萝卜、青州银瓜等特色农产品品牌,新认证绿色产品、有机农产品50个以上。实施“优质粮食工程”,保障粮食安全和主要农产品有效供给。夯实农业农村人才基础。完善鼓励农民返乡创业政策,全面支持“雁归”群体和外出农民工回乡创业就业。实施好农业科技“展翅行动”,健全新型职业农民培养体系,实施好农业高端人才聚集、乡村实用人才培育、人才“上山下乡”等工程,年内培训基层农技人员800名以上,培育新型职业农民3000人。搭建创新创业平台,开展新型职业农民创业大赛,引导各类人才向农村基层集聚。建设生态宜居美丽家园。深入推进农村人居环境整治三年行动,积极探索农村污水治理模式,开展农村生活垃圾分类试点,建立农村改厕后续管护长效机制,完成涉农街道办事处改厕17万户,全面完成现有农村存量危房改造。实施农村饮水安全提标达标两年攻坚行动,年内新建改造规模化水厂3处,完成80个村级工程巩固提升任务,实施2处水厂信息化提升工程。持续推进“四好农村路”建设,新建改造农村公路1350公里。统筹做好南部生态涵养区保护开发。完成国土绿化15万亩。积极推动乡村旅游与农业、林业、渔业、畜牧等产业融合发展,年内打造60个A级景区村庄,形成10个以上乡村旅游集群片区。坚持既塑形又铸魂,大力传承发展农村优秀文化,深入实施爱诚孝仁“四德工程”,扎实开展名镇名村志书编修试点,扶持建设“农家书屋”或图书室,规划建设一批村史馆、乡村记忆博物馆和乡村红色教育基地,让人们能够“看得见山水、记得住乡愁”。构建坚强有力的农村组织体系。健全自治、法治、德治相结合治理模式,完善“四议两公开”决策机制、村民自治机制、民主监督机制,建设和谐乡村。基本完成农村集体产权制度改革任务,健全完善农村土地“三权”分置制度。加强农村法治建设,集中整治农村黑恶霸痞犯罪、封建迷信、非法宗教等突出问题。强化平安乡村建设,持续推进“雪亮工程”,加快形成共建共治共享的乡村治理新格局。 （四）坚决打好三大攻坚战,夯实高质量发展基础。提高政治站位,强化底线思维,落实保障措施,压实相关责任,加快形成标本兼治、系统发力的良性机制。切实防控化解重大风险。将防控金融风险放在突出位置,坚持早识别、早预警、早处置,建立多层次风险防控化解机制。严厉打击恶意逃废银行债务行为,加大不良贷款核销力度,充分发挥银行业债权委员会、资产管理公司、融资性担保机构、应急转贷基金、过桥基金、并购基金等作用,确保不良贷款率控制在合理范围。加强国有企业资产负债约束,强化企业投融资和财务监督,市级国有投融资类企业重大投资实行报批制。推进综合执法监管,严厉打击各类违法违规金融活动。坚决遏制政府隐性债务增长,有序消化债务存量,规范政府举债融资行为,杜绝各类违法违规举债,确保政府显性债务率保持在警戒线以下,综合债务率大幅度下降。全面抓好安全生产,加快建设风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,开展运行评估和专项执法检查；实施城市安全设施改造,创建“安全发展示范城市”。加强应急救援队伍建设,补齐消防安全设施短板,配备一台101米登高平台消防车。健全综合防灾减灾救灾体系,全面提升抵御自然灾害的综合防范能力。坚持发展“枫桥经验”,完善多元纠纷解决机制,依法及时就地化解各类矛盾问题。织密织牢“五张网”,巩固立体化、信息化社会治安防控体系。有效防范和化解移动互联网安全风险。不断深化扫黑除恶专项斗争,全面整改中央扫黑除恶巡视反馈问题。坚决打赢新时代禁毒人民战争,建设公安强制隔离戒毒所和特殊监区。严厉打击侵财犯罪和电信网络诈骗犯罪,保障群众生命财产安全。巩固提升脱贫攻坚成果。坚持精准扶贫、精准脱贫方略,注重标准质量,聚焦“两不愁三保障”目标,严格识别退出标准和程序,坚决杜绝数字脱贫、算账脱贫、虚假脱贫。坚持开发式扶贫与保障式扶贫相结合,创新产业扶贫方式,支持产业扶贫重点项目建设,培育扶贫龙头企业。加快推进就业创业扶贫,加大贫困人口技能培训,帮助贫困户依靠自身脱贫致富。加强扶贫资金监管使用,严格扶贫项目管理运营,提升产业项目收益率,完善收益分配机制。落实“311”民生公共政策,推广贫困人口智慧医护养老模式,减少贫困人口大项支出。建立稳定脱贫长效机制,完善内外联动、行业扶贫和定点扶贫等工作机制,加快构建政府主导、部门发力、全社会共同参与的大扶贫格局。全面提升污染防治成效。良好生态环境是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉。要深入践行习近平生态文明思想,坚持“绿水青山就是金山银山”,全面落实“四减四增”任务,以环境容量倒逼绿色发展、倒逼淘汰落后产能、倒逼产业转型升级。开展生态环境问题整治大会战,集中解决一批环境领域突出问题。严格按标准要求抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改,确保整改见底到位。严厉打击环境领域违法犯罪行为,严肃问责“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”问题,扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续加强大气污染防治。全面实施第四时段污染源达标提标改造。年内中心城区6家企业全部完成搬迁或关停。淘汰13台中心城区燃煤锅炉、21台10万千瓦以下抽凝机组。以县市区主要污染物月均浓度和空气质量优良天数变化情况为考核指标,进一步完善空气质量补偿机制。年内二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较2015年削减23.2%和23.6%。重污染天数持续下降,PM2.5、PM10浓度同比分别改善5%和10%左右,空气质量优良天数比例达到60%以上。突出抓好水污染防治,市控及以上重点河流全面消除劣五类水体并稳定达标,化学需氧量、氨氮排放量分别较2015年削减10.1%和13.4%。开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动,进一步深化河长制、湖长制、湾长制。严守南部山区生态屏障,按照主体功能区定位,加快编制“三线一单”,严格限定产业准入类别,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录,进一步加强源头控制。开展环渤海排污口排查整治,全面提高涉海陆源排放标准,强化北部沿海滩涂湿地和海域生态保护修复,坚决打好渤海综合治理攻坚战。以入海河流水质达标倒逼流域污染整治,启动潍河、弥河、虞河、白浪河等4条市级河流生态综合治理,全力争取主要指标达到三类水标准。提升污水处理能力,新建扩建污水处理项目8个,提标改造污水厂5个。加强土壤污染管控和修复。抓好农业面源污染防治,农药使用量保持零增长,化肥使用量减少1%以上,畜禽粪污综合利用率达到80%以上。加强危险废物监管能力建设,建立危险废物产生、收集、贮存、利用和处置等全过程监管体系。 （五）夺取灾后重建全面胜利,向全市人民交上满意答卷。全面落实省、市8个方面30条政策,深入实施《潍坊市灾后重建总体方案》和6个专项方案。继续发挥联系卡作用,精准对接受灾群众生产生活需求,细化帮扶措施。把重建质量作为灾后重建的“生命线”,严格准入门槛,加强全过程监管,落实终身责任制,切实把灾后重建各项工程打造成优质工程、民心工程。严格按照既定的时间节点要求,倒排工期,挂图作战,加快工作进度。4月底前,完成大棚重建任务；5月底前,完成水库、拦河闸坝、河道、农田排涝等水利设施重建任务；7月底前,完成农村公路、桥梁、涵洞重建任务；8月底前,全市15个整村迁建项目全部竣工。 （六）大力保障和改善民生,持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。民生是最大的政治。“以人民为中心”是各项工作的根本遵循。要始终牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨,牢固树立人民立场,自觉做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断完善公共服务,提高民生保障水平。促进高质量就业。把稳就业摆在突出位置,全方位优化就业服务,统筹推进高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业,实现城镇新增就业10万人。深化“185”创业行动,加快建设互联网新媒体创业大学,持续推动创业带动就业。落实援企稳岗政策措施,完善劳动人事争议调解仲裁制度,促进劳动关系和谐稳定。优先发展教育事业。深化教育体制机制改革,努力建设现代化教育强市。加快学前教育普惠发展,统筹推进义务教育优质均衡发展,深化普通高中综合改革。全力打造职业教育创新发展示范区,加强职业教育基础能力建设,支持市属高等院校创建优质校,加快创建山东海洋技术大学。加强新时代教师队伍建设,实施校长治校育人能力提升工程。完善学校安全促进体系。加快建设健康潍坊。深化医药卫生体制改革,推进“四医”联动,落实基层医疗卫生机构“一类保障、二类管理”制度,加快分级诊疗和医联体建设。创建国家中医药综合改革示范区,建设中医药强市。实施“健康潍坊人”行动计划,探索建立居民健康指标体系。开展全国社会心理服务体系建设试点。创建全省首个慢性病综合防控示范市。提升计生服务管理水平。深入推进餐饮质量安全提升工程,深化药品医疗器械审评审批制度改革。做好国家卫生城市复审迎查工作。办好第二十届潍坊市运动会。持续强化社会保障和社会治理。深入实施全民参保计划,完善大病保险制度,深化企业养老保险制度改革,全面落实被征地农民养老保险补贴政策,推进新开工工程建设项目工伤保险全覆盖。加快推进全国居家和社区养老服务改革试点,建设智慧养老管理服务平台。健全完善社会救助体系,不断提高救助服务水平。深化普法依法治理和公共法律服务体系建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加强退役军人服务保障体系建设,扎实做好退役军人优抚安置等工作。加强国防教育、国防动员、双拥共建、民兵预备役、人民防空等工作,全力支持国防和军队现代化建设,营造尊崇军人、景仰英雄的浓厚氛围。繁荣发展文化事业。扎实做好新时代文明实践中心建设。加快推进县域公共文化场馆“总分馆”制建设。积极创建联合国手工艺与民间艺术之都。开展庆祝建国70周年主题文化活动。深入实施文化惠民工程,努力提高公共文化服务水平。扎实推进国家级潍水文化生态保护实验区建设,办好第三届文化惠民消费季、第四届市民文化节等活动。悠悠万事,民生为大。市政府今年将适当压减市级一般性支出,适当提高民生支出市级财政分担比例(市级分担由原来不足10%提高到30%),积极引导社会资本参与,把群众最需要、最关切的事情一件一件解决好,年内重点办好32件民生实事:1.实施校园建设三年攻坚行动,坚持财政投入与市场化运作相结合,投资78.5亿元,年内新建改扩建优质中小学校81所、标准化普惠性幼儿园140处。2.投入1.2亿元,将公办义务教育学校班级管理团队激励机制经费财政负担部分,由每月400元提高到500元。3.投入7520万元,为公办义务教育学校教师按生均每年100元核增绩效工资增量,进一步提高一线教师待遇。4.投入5190万元,全面推行小学“弹性上学”与课后延时服务,打造素质教育第二课堂,让家长的“操心事”变成“暖心事”。5.投入2亿元,将普通高中生均公用经费由1100元提高到1300元,残疾学生生均公用经费由6000元提高到8000元,让教育保障政策惠及更多家庭。6.多方筹集资金21.28亿元,启动北辰现代教育示范区建设,优化中心城区教育资源配置,更好满足居民对现代化优质教育的需求。7.投入8300万元,将人均基本公共卫生服务经费标准由55元提高到64元,筑牢公共卫生屏障。8.投入4704万元,为孕妇免费提供产前筛查,降低出生缺陷发生率。9.引进“关爱新生命”公益项目,投入9780万元,为全市新生儿免费进行48种遗传代谢疾病筛查；为贫困家庭3岁以下婴幼儿免费提供奶粉,其他家庭价格优惠比例由50%提高到70%,有效减轻家庭育儿负担。10.实施“全民艾健康”行动计划,投入2000万元引导性资金,推广峡山区太保庄“热敏灸小镇”经验,各县市区、市属开发区至少选择一个村(社区)开展试点,所有镇(街道)卫生院、社区卫生服务中心、养老院配置艾灸设备、开展艾灸活动,有效预防治疗常见病、慢性病。11.投入5527万元,为70岁以上老年人免费接种四价流感疫苗,降低流感对老年人群的健康影响。12.投入2300万元,为1岁儿童免费接种水痘疫苗,有效预防高发病率、高传染性水痘急性传染病。13.投入4000万元,为全市适龄(35-64岁)妇女提供“两癌”免费筛查(五年一轮),筑牢妇女健康“防护墙”。14.投入1.52亿元,为6种严重精神障碍患者提供免费治疗。15.深入推进“食安潍坊”品牌创建,每年投入1320万元,购买“透明快检”服务,提高问题食品发现率,严把食用农产品入市进店关口,捍卫百姓“舌尖上的安全”。16.每年投入2952万元,利用三年时间,建成328处标准化社区居民服务中心,打造社区居民安居乐业的温馨之家。17.积极营造尊老敬老社会氛围,投入3.23亿元,为80周岁以上老年人提高高龄补贴标准(对80-89岁老年人每人每月补贴100元,将90-99岁老年人高龄补贴由每人每月60元提高到150元,将百岁老年人长寿补贴由每人每月600元提高到1000元),让全市老年人更多享受改革发展成果。18.投入4.15亿元,全面提高城乡低保和特困人员供养及护理标准,提高保障水平,让他们生活得更有尊严、更有奔头。19.投入1.37亿元,对困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提标扩面,全力保障其基本生活。20.投入623万元,将在校残疾学生助学补助标准提高30%,贫困残疾人子女学生按照残疾学生补助标准50%执行,让他们坚定成才信心,顺利完成学业,追求美好生活。21.完善残疾儿童康复训练救助制度,投入1390万元,分类提高残疾儿童康复训练救助标准,让他们更加勇敢地迎接生活挑战,为实现人生梦想而奋斗。22.着力提高老年人养老保障水平,新投入1.02亿元,将65-74岁、75岁以上居民基础养老金由每人每月118元分别提高到123元和128元。23.投入2100万元,将缴费困难居民基本养老保险费政府代缴标准由每人每年100元提高到300元,让他们享受与广大居民同等的养老保险待遇。24.投入850万元,实施全民健身设施全覆盖工程,新建更新行政村(社区)健身工程480处,在中心城区新建55处全民健身设施和一批球类运动场地,完善“10分钟健身圈”。25.投入7933万元,改造中心城区“微空间”,新建续建111处口袋公园,拓展绿色活动空间,为市民提供更多休憩之地。26.投入1500万元,在中心城区新建100座公厕,方便市民生活,提升城市品位。27.投入1000万元,为符合参保条件的环卫工人办理意外伤害保险。28.投入6700万元,对中心城区提前和延长供热居民采暖进行补贴,让群众既暖身又暖心。29.投入6400万元,对农村新型社区和小城镇进行优化提升,启动涉农街道家庭无害化卫生厕所改造,不断改善农村居民生活环境。30.优化提升中心城区慢行交通,投入1000万元,新建公共自行车站点60处,新投放公共自行车1000辆,规划建设200处共享单车停放区,进一步方便居民绿色低碳出行。31.坚持公交优先,投入1.4亿元,支持购置新能源和清洁能源公交车,进一步织密市区公交网,让市民享受更加密集、便捷的公交服务。32.采取政府与社会资本合作模式,利用两年时间投资3.8亿元,启动智慧交通建设工程,对中心城区原有交通管理系统进行整合提升,建设智慧交管平台和城市交通大脑,实现数据共享、智能应用。年内完成投资1.5亿元,加快实现城市交通综合一体化智能管控,进一步提升交通运行效率。 三、全面加强政府自身建设“大道至简,实干为要。”作为人民政府,必须强化落实导向,树牢为民情怀,以自身的勇担当、善作为,赢得人民群众的信赖和支持,努力建设人民满意的政府。扎实推进“工作落实年”活动。“一分部署,九分落实。”要紧扣“转观念、正风纪、夯基础、提质量、促发展”主题,全面开展大讨论、大调研、大整改、大推动,以“钉钉子”精神推动各项工作落实。细化工作责任,完善推进机制,实施项目化管理,确保上级决策部署和市委工作安排落地生根、开花结果。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众规定,坚决防止“四风”反弹回潮。深入整治形式主义、官僚主义,大幅减少文件会议,规范督查检查,让基层有更多的时间和精力抓落实。大兴调查研究之风,察实情、出实招、办实事,把调查研究贯穿于决策和执行全过程。牢固树立过紧日子思想,坚持勤俭办一切事业。完善激励机制和容错纠错机制,为担当者担当,让实干者实惠,营造积极担当作为、激情干事创业的良好生态。大力提升行政效能。“取法其上,得乎其中。”要坚持高起点、高标准,加快转变政府职能,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。加强部门协作配合,汇聚推动工作的强大合力。借势政府机构改革,着力构建权责分明、运转高效、充满活力的扁平化体制机制。深入推进“智慧潍坊”建设,强化大数据辅助政府决策治理的能力。加快一体化在线政务服务平台建设,推进政务服务事项跨地区、跨部门、跨层级协同办理。实行部门联合监管,做到“一次检查、全面体检”。发挥好政务服务热线作用,强化热线大数据精准分析,提升政府工作的针对性和实效性。切实提高政府决策的透明度、开放度和市民参与度,落实市民代表列席市政府常务会议制度,努力把政府决策过程变成汇聚民意、集中民智、凝聚民心的过程。加快建设法治政府。“法者,治之端也。”要大力弘扬宪法精神、增强宪法意识,坚持依宪施政、依法行政,把政府各项工作全面纳入法治轨道。主动接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督、舆论监督,积极配合监察机关工作。高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。严格执行地方性法规和政府规章制定程序,继续加强重点领域立法。推动市县两级行政审批服务局依法实施相对集中行政许可权。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,推行行政裁量权基准制度。加快行政处罚和行政强制权力事项上网运行。全面深化政务公开工作。加强行政复议规范化建设。依法依规做好第四次经济普查工作。持续增强专业素养。“事必以专,方显其功。”要大力培养政府工作人员的专业精神,以专业思维、专业方法提高履职能力。定期开展业务知识培训和岗位比武活动。建立健全以专业知识和专业能力为导向的考核评价机制,完善差异评价和正向激励措施,推动政府人员学习专业知识、研究本职工作、提升业务能力。进一步增强政府工作人员在学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法行政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八个方面的本领,引进一批高层次专业人才,努力建设讲政治、敢担当、有激情、重诚信、守底线的高素质干部队伍。全面加强廉政建设。“善禁者,先禁其身而后人。”要严格落实全面从严治党主体责任,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,扎实推进政府系统党风廉政建设向纵深发展。深入推进反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败高压态势,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。严格执行财经纪律和议事规范。坚决整治群众身边腐败,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。扎实做好巡视巡察发现问题整改。聚焦重点领域,严管公共权力、公共资金、公共资产、公共工程和公共资源交易。各位代表,新时代是奋斗者的时代。习近平总书记强调,伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在省委、省政府和市委坚强领导下,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,为决胜全面小康、建设现代化强市而努力奋斗!

  2025-07-09

• 【坊子区招商】坊子区多维发力推进新旧动能转换构建现代化经济体系

  2023年，潍坊市坊子区聚焦新旧动能转换和现代化经济体系建设，以项目为载体、园区为平台、科技为支撑、环境为保障，围绕产业升级、片区开发、城市建设等重点领域，通过强化招商引资、优化产业结构、提升创新能力，全力推动区域经济高质量发展。 （一）以项目建设为引擎，夯实产业发展根基。潍坊市坊子区坚持把项目建设作为推动新旧动能转换的重要抓手，聚焦高端装备制造、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业，谋划实施一批投资规模大、技术水平高、带动作用强的重点项目。通过建立项目全生命周期服务机制，加强土地、资金、人才等要素保障，推动项目早开工、早投产、早见效。招商引资方面，围绕主导产业开展精准招商，积极对接国内外知名企业和产业链头部企业，吸引产业链上下游企业集聚，形成产业集群效应。同时，注重盘活存量资源，推动传统产业项目技术改造和转型升级，实现新旧动能接续转换。 （二）以园区升级为平台，优化产业空间布局。潍坊市坊子区加快园区基础设施建设和配套服务完善，推动园区向专业化、特色化、智能化转型。支持园区内企业进行技术改造和数字化升级，培育一批具有核心竞争力的产业园区。通过整合园区资源，推动同类产业向园区集中，促进产业集聚发展。同时，加强园区创新平台建设，设立园区发展专项资金，支持园区内企业开展产学研合作，提升园区整体创新能力。此外，优化园区管理体制机制，提高园区服务效率和水平，为企业发展创造良好环境。 （三）以科技创新为支撑，增强经济发展动能。潍坊市坊子区加强与高校、科研院所的合作，建立产学研协同创新体系，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。鼓励企业加大研发投入，推动关键核心技术攻关，促进科技成果转化应用。加强知识产权保护，完善知识产权服务体系，激发企业创新活力。同时，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，推动创新型产业集群发展。通过举办创新创业大赛、科技成果对接会等活动，搭建创新交流平台，吸引更多创新资源向坊子区集聚。 （四）以环境优化为保障，营造良好发展生态。潍坊市坊子区深化“放管服”改革，优化审批流程，提高政务服务效率，推行“一窗受理、集成服务”模式，为企业提供便捷高效的服务。加强要素保障，在土地供应、融资支持、人才引育等方面出台一系列支持政策，解决企业发展中的实际困难。加强生态环境保护，推动绿色低碳发展，严格落实环保排放标准，促进产业绿色转型。同时，加强社会信用体系建设，营造公平竞争的市场环境，激发市场主体活力。通过优化营商环境，吸引更多企业前来投资兴业，为新旧动能转换和现代化经济体系建设提供有力保障。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊强化科创动能驱动产业规模稳步扩张之路

  潍坊市积极实施科技创新战略，通过深化招商引资，吸引高端科技企业投资合作，推动高新技术产业持续壮大，有效促进区域经济高质量发展。全市坚持深化科技合作与成果转化，优化创新生态，不断提升平台实力，显著增强产业发展韧性与竞争力，为地方经济注入强劲动力。 一、深化科技合作交流，赋能产业发展 潍坊市加强与国际国内一流科研机构及高校的合作共建，聚焦智能制造、新材料和信息技术等重点领域，构建多层次科技交流网络。通过搭建技术转移中心和国际联合实验室，推动跨区域技术共享与创新要素流动，成功引进多批高新技术项目入驻。例如，与中国科学院等签订战略合作协议，促成共性技术研发与应用落地潍坊高新技术产业开发区，这一系列举措显著提升了全市技术承接能力，为产业升级奠定坚实基础。 二、加快科技成果转移转化，释放创新潜能 依托政策引导和市场机制，潍坊市建立健全科技成果转化服务体系，完善中试基地和孵化器建设，促进研发成果向产业化快速迈进。重点支持企业主导的产学研协同创新，如在新一代信息技术和生物医药领域，推动多个专利技术商业化成功，形成规模效应。同时，实施科技成果转化专项计划，提供资金扶持与风险共担机制，确保创新成果高效转化为产品优势，全市技术市场交易额稳步增长，进一步驱动产业价值链提升。 三、壮大高新技术产业规模，提升经济实力 在深入分析产业需求的基础上，潍坊市聚焦高端装备制造、绿色能源和现代服务等战略性新兴产业，系统培育龙头企业集群。通过政策优化和资源整合，引导传统产业向高附加值方向转型，如汽车零部件产业链向电动化、智能化拓展。在招商引资中，积极吸引国际品牌项目落地，壮大产业集群规模效应。统计数据显示，在2022年，潍坊高新技术产业持续保持较高增长率，产值贡献显著超出区域平均水平，有力支撑整体经济结构优化与可持续增长。 四、推进创新环境优化，夯实发展根基 潍坊市持续完善创新政策体系，深化政务服务改革，营造开放包容的营商环境。强化知识产权保护和法治保障，设立专项基金支持研发投入，降低创新主体运营成本。同时，提升创新平台实力，扩展潍坊高新区等核心载体的服务功能，建设智慧园区和国际人才社区，吸引高层次创新团队集聚。在2022年实施多项举措中，潍坊创新创业生态系统获国家级认可，为科技型企业提供全方位孵化支持，持续激发微观创新活力，推动产业规模稳步扩展。 五、强化招商引资引擎，助力全局突破 潍坊市将招商引资作为战略抓手，开展精准招商行动，聚焦优势产业链条补链强链，面向全球科技公司引荐重点项目合作。通过举办国际科技论坛和投资促进会，提升潍坊产业吸引力，成功签约多个战略合作协议。在科技创新领域，招商引资不仅带动本地就业增长，还加速产业国际化进程。潍坊在2022年的招商引资成果显著，引进资金规模庞大，支撑高新技术项目快速落地生根，推动形成内生动力驱动的区域发展新格局。 六、总结成效与未来展望 整体而言，潍坊市科技创新工作成效斐然，在2022年的系统推进下，全市创新体系更趋完善，高新技术产业辐射带动作用不断增强。未来，潍坊将持续深化科创引领战略，巩固招商引资成果，探索高质量发展新路径，确保产业规模稳步壮大与经济韧性持续提升，为打造全国创新型城市标杆贡献坚实力量。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊高端产业集聚效应凸显 双招双引激活高质量发展新动能

  潍坊市高新区将"双招双引"作为区域经济发展的核心战略，通过重大项目牵引动力装备、新一代信息技术等六大高端产业集群发展。招商引资与招才引智并举的政策体系，促使产业链条不断完善，创新要素持续汇聚，为区域经济高质量发展注入强劲动能。这一系列举措显著提升了潍坊在山东省乃至全国产业布局中的战略地位。 一、构建高端产业体系打造经济增长极 潍坊市高新区立足产业基础优势，重点培育动力装备、新一代信息技术、新材料三大主导产业。在动力装备领域，形成从核心零部件到整机生产的完整产业链；新一代信息技术产业聚焦人工智能、大数据等前沿方向；新材料产业则突破特种金属、高分子复合材料等关键技术。医养健康、航空航天、物联网等战略性新兴产业同步发展，构建起多元支撑的现代产业体系。这种产业布局既符合国家战略方向，又彰显出潍坊特色优势。 二、创新招商引资模式提升项目质量 实施产业链精准招商策略，建立"链长制"工作体系，对重点产业实行"一链一策"定制化服务。通过专业化园区载体建设，吸引世界500强和行业领军企业设立区域性总部、研发中心。创新采用"园区+基金"招商模式，设立产业发展引导基金，实现资本与项目的有效对接。严格项目准入评估机制，重点引进具有核心技术、市场前景好的优质项目，确保招商引资的质量和效益。 三、优化营商环境释放发展活力 深化"放管服"改革，推行项目全生命周期服务机制，实现从签约落户到投产达效的全流程跟踪。建设智慧政务服务平台，企业开办时间压缩至1个工作日内，工程建设项目审批时限大幅缩减。完善人才服务保障体系，建成国际学校、人才公寓等配套设施，解决高层次人才后顾之忧。这些举措使潍坊市高新区在全国营商环境评价中位居前列，成为投资创业的热土。 四、强化创新驱动培育核心竞争力 构建"政产学研金服用"协同创新体系，支持龙头企业牵头组建创新联合体。加大研发投入力度，全社会研发经费占比持续提高。建设国家级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，突破一批"卡脖子"关键技术。实施高新技术企业倍增计划，科技型中小企业数量快速增长，创新型企业梯队逐步形成。这种创新生态有效促进了科技成果转化和产业升级。 五、深化区域协同扩大开放优势 主动融入京津冀协同发展和环渤海经济圈建设，加强与长三角、粤港澳大湾区产业对接。提升综合保税区、跨境电商综试区等开放平台能级，扩大高技术产品进出口规模。举办国际性产业论坛和展会，增强产业国际影响力。这种开放发展格局，使潍坊市高新区在更大范围内配置资源、拓展市场，提升了区域经济的外向度和竞争力。 通过系统推进产业升级、招商创新、环境优化等工作，潍坊市高新区走出了一条以高端产业引领高质量发展的新路径。这种发展模式不仅带动了区域经济的全面起势，也为同类地区产业转型提供了有益借鉴。随着各项政策效应的持续释放，潍坊在现代化产业体系建设中将展现更大作为。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊以创新驱动推进新旧动能转换打造高质量发展示范区

  潍坊市将招商引资作为推动新旧动能转换的重要引擎，通过优化产业结构、培育新兴产业、强化科技创新等举措，全力打造全省新旧动能转换引领示范区。浪潮华光等一批高新技术企业成为转型发展的典型代表，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、优化产业结构推动传统产业升级 潍坊市聚焦机械制造、纺织服装、化工等传统优势产业，实施智能化改造和绿色化转型。通过引进先进技术和管理模式，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。例如，在装备制造领域，部分企业已实现从单一产品生产向系统集成服务的转变，产业链价值得到显著提升。 二、培育新兴产业构筑发展新优势 潍坊市重点发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等战略性新兴产业。高新区引进培育了半导体激光、智能机器人等一批高新技术项目，形成产业集群效应。浪潮华光的外延片生产线代表潍坊在光电领域的突破，相关产品广泛应用于5G通信、智能传感等领域。 三、强化科技创新赋能动能转换 潍坊市构建"政产学研金服用"协同创新体系，建设省级以上创新平台超过200家。通过实施重大科技专项，在磁悬浮、光电子等关键技术领域取得突破。高新区设立专项基金支持科技成果转化，推动创新链与产业链深度融合。 四、完善体制机制优化发展环境 潍坊市深化"放管服"改革，推行项目全周期服务机制，建立新旧动能转换项目库。实施差异化要素配置政策，对优质项目给予土地、资金等倾斜支持。高新区创新"标准地"出让模式，实现"拿地即开工"，项目审批时限压缩超过60%。 五、深化开放合作拓展发展空间 潍坊市主动对接京津冀、长三角等国家战略区域，引进世界500强和行业领军企业投资项目。通过举办国际性展会、建设跨境电商综试区等举措，提升对外开放水平。高新区建立国际人才创业园，引进海外高层次人才团队助力新兴产业发展。 潍坊市通过系统推进新旧动能转换，产业结构持续优化，创新活力不断增强，高质量发展态势逐步显现。下一步将继续聚焦重点领域和关键环节，为全省新旧动能转换探索更多可复制推广的经验。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊滨海区“双招双引”会战提速项目建设 加速新旧动能转换

  自“双招双引”项目建设百日会战启动以来，潍坊滨海区围绕新旧动能转换重点任务，以招商引资为抓手，集中资源力量推动项目建设，通过倒排工期、挂图作战等举措，促进项目快签约、快开工、快投产，区域经济发展活力持续增强。 （一）强化顶层设计，构建项目推进长效机制。潍坊滨海区成立项目建设工作专班，建立“一个项目、一套班子、一抓到底”的推进机制，将任务分解到具体部门和责任人。针对项目建设中的审批、用地、资金等关键环节，推行“一站式”服务和并联审批模式，压缩办理时限。同时，定期召开项目调度会，动态掌握项目进展，及时协调解决建设过程中遇到的问题，为项目顺利推进提供制度保障。 （二）聚焦产业升级，打造高端产业集群。围绕高端化工、生物医药、健康产业等主导产业，潍坊滨海区精准开展招商引资，重点引进科技含量高、带动能力强的大项目好项目。弘润高端化工产业基地项目通过延伸产业链条，推动传统化工向高端精细化工转型；国邦健康产业园项目聚焦健康产业前沿领域，建设集研发、生产、销售于一体的产业园区。这些项目的建设，不仅优化了区域产业结构，还促进了产业向高端化、智能化、绿色化发展。 （三）优化要素保障，提升项目建设效能。在土地保障方面，潍坊滨海区通过盘活存量土地、推进低效用地再开发等方式，为项目建设提供用地支持。在资金保障上，积极对接金融机构，搭建银企合作平台，引导金融资源向重点项目倾斜。此外，加强基础设施配套建设，完善园区道路、供水、供电、环保等设施，为项目落地投产创造良好条件。山东华辰生物化学有限公司维生素基地项目作为生物医药领域的重点项目，目前正在加紧建设，建成后将进一步壮大区域生物医药产业规模，提升产业竞争力。 （四）创新服务模式，激发企业发展活力。潍坊滨海区推行“保姆式”服务，为企业提供从项目洽谈、签约到建设、投产的全流程跟踪服务。建立企业问题清单和责任清单，实行销号管理，确保企业诉求得到及时回应和解决。同时，落实各项惠企政策，帮助企业减轻负担，激发企业投资热情和创新动力，形成项目建设与企业发展良性互动的局面。 通过一系列举措，潍坊滨海区项目建设取得显著成效，一批重大项目的快速推进为区域新旧动能转换提供了有力支撑。下一步，潍坊滨海区将继续保持项目建设的良好势头，持续优化营商环境，加大招商引资力度，推动更多优质项目落地见效，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊18家农业企业跻身龙头500强彰显区域经济实力

  在潍坊市农业发展的新里程中，招商引资政策的有效实施促进了该地区农业产业化进程的加速。2019年农业产业化龙头企业500强榜单公布后，潍坊市18家企业成功入选，这标志着其在区域经济中扮演了重要角色，推动了现代化农业体系的构建与农产品产业链的提升。 一、 2019年农业产业化龙头企业500强由权威机构发布，该榜单以企业营收和利润为核心参考指标，入围门槛设定在数亿元级别。潍坊市共有18家农业企业榜上有名，其中包括诸城外贸有限责任公司和得利斯集团有限公司等知名主体。这反映了潍坊农业产业的规模化和品牌化成果。全国范围内多个省级行政区参与此次排名，凸显了榜单的广泛代表性。 二、 潍坊农业龙头企业整体呈稳步增长态势，市级以上认定企业数量持续增加。这些企业覆盖了从初级农产品生产到深加工的整个产业链，形成了良好的产业集群效应。在国家级和省级龙头企业布局中，潍坊企业占有一席之地，上市公司数量也位居前列。销售收入超亿元的企业群体不断壮大，进一步巩固了潍坊在全国农业经济中的地位。 三、 招商引资举措在潍坊农业产业升级中发挥了关键作用。通过吸引外部投资和技术导入，地方政策支持企业扩展市场、提升研发能力。龙头企业通过规模效益带动了农户增收和区域就业，深化农业产业化链条。企业创新能力的增强推动了农产品附加值提升，促进了潍坊向高效农业的转型，契合国家乡村振兴战略导向。 四、 龙头企业的壮大对潍坊经济产生了积极影响。它们整合资源降低了经营风险，带动了农村区域发展；企业间的协同效应强化了产业链韧性，增强潍坊农产品市场竞争力。政策层面的引导确保了企业与农户的紧密合作，保障了农业可持续发展。这些成果为其他地区提供了可借鉴的经验，展现出区域农业经济的示范价值。 五、 农业产业化龙头企业榜单的入选不是孤例事件，而是潍坊长期积累的结果。通过持续优化营商环境，企业实现了技术升级与质量提升；招商引资带来资本流入的同时，也引入先进管理模式。未来发展中，潍坊需注重产业链创新与绿色转型，以龙头企业为引擎，持续推动农业经济的平衡增长。 六、 潍坊农业龙头企业体系体现出高质量特征。企业在标准化生产、品牌建设和国际拓展方面取得突破，降低了外部市场波动风险。政策机制的完善确保了中小企业协同发展，形成梯队式成长格局。这种模式强化了区域优势，为全国农业产业化提供了实践路径。 七、 总结来看，潍坊农业产业化龙头企业入选500强榜单是区域经济发展的生动注脚。招商引资与产业政策有机结合，驱动企业向规模化和现代化迈进。这将助力潍坊在更大范围内发挥农业引领作用，夯实乡村振兴的经济基础。

  2025-07-09

• 【潍城区招商】2019年潍坊市潍城区政府工作报告

  政府工作报告――2019年3月29日在潍坊市潍城区第十八届人民代表大会第三次会议上代区长孙修炜各位代表：现在，代表潍城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持统筹谋划抓发展，求真务实抓落实，较好地完成了区第十八届人民代表大会第二次会议确定的年度目标任务。 （一）全面推进新旧动能转换，经济实现持续稳定发展。全区实现地区生产总值302.5亿元;完成固定资产投资101.9亿元，一般公共预算收入20.57亿元;全区规模以上工业实现增加值25.3亿元，主营业务收入103亿元，高新技术产值占比达到28.9%。实现社会消费品零售总额185.7亿元，外贸进出口总额30.1亿元;城镇居民、农村居民人均可支配收入均增长7.4%。全面完成市下达的约束性指标。开工千万元以上投资项目183个，65个项目竣工投入运营。县乡道路改造等3个PPP项目入选财政部项目库。新引进投资过千万元项目62个、企事业单位总部(分支机构)11家。落户光电芯片研究院等一批技术中心和研发平台;新引进“两院”院士、“”专家等高端人才20人。产业转型步伐不断加快。实施工业技改项目27个，完成工业技改投入11.7亿元;新认定省级高新技术企业15家;完成专利申请638件、专利授权449件。加快产业园区建设，激光雷达产业园等4个项目列入省、市新旧动能转换优选项目库。节能环保孵化产业园招引落户驰亿隆装甲车部件等高新技术产业项目13个。国家广告产业园区技术服务中心交付使用，引进科明数码等10家传媒策划设计企业。 （二）统筹推进城乡建设和功能完善，城乡面貌显著改善。落实棚改新三年工作计划，三大集中安置区建设顺利推进，3050套棚改任务全部开工建设。火车站南广场地下空间主体完工，市党性教育基地主展馆、联运客运服务场站竣工。新修缮鸢都湖西岸老青年路，潍昌路、卧龙西街建成通车，和平北路、友爱路等市政道路开工建设。实施“四好农村路”三年集中攻坚行动，建设县乡村道路50公里。推广落实“路长制”，创建市级深度保洁示范路7条，东风西街等11条道路被评为市“千里深度保洁标准化道路”。投资6000万元，完成胶济客专、济青高铁和青银高速沿线环境整治、绿化提升。强化火车站广场等窗口区域和重点部位市容秩序管控，城区主次干道实现24小时管控。大力加强乡村文明行动，城乡环卫一体化、移风易俗和村风民风三项工作群众电话满意度访问综合成绩全省第6名，全市第1名。21个村(居)通过市级“千个示范村”验收，省级标准AB类美丽乡村达到60%。组织开展“唱响潍城”社区文化节、公益电影放映等文化惠民活动2500余场次。生态环境持续改善。关停取缔环境污染企业1350家、改造升级248家。完成西部热源厂燃煤锅炉超低排放改造，全区煤炭消费下降23.5%。落实最严格的水资源管理制度，4条河道及6座水库全部建立三级“河(湖)长制”组织体系。完善农田林网1万亩，完成造林984.5亩，新改建绿地面积1万平方米。 （三）全面推进社会民生事业发展，群众获得感进一步增强。坚持以人民为中心的发展思想，把全区三分之二以上的财政支出增量用于民生，完成民生领域支出13.43亿元。2018年政府工作报告承诺的十件民生实事基本完成。荣获“中国最佳楹联文化区”“山东省(桃)核雕之乡”称号。大力推进基础教育优质均衡发展，新招考教师53名，全面完成“大班额”破解任务。投资2700万元，完成8处幼儿园新改扩建，新增学位1500个。启动利昌学校项目建设。持续深化教育“双改行动”，潍坊三中被确定为全国唯一一所“红领巾奖章”中学试点单位。市人民医院潍城院区开工建设，潍坊医学院附属医院浮烟山院区投入运行。顺利通过全国基层中医药先进单位复审，被确定为省级医养结合示范区，被授予“山东省健康促进区”称号。扩大高龄津贴发放范围和标准，全年共发放高龄津贴314.5万元。实行创业服务一证通，发放“鸢都创业证”1914个，新增参与创业活动6164人，新增城镇就业4544人，累计安置退役士兵专项公益性岗位648人。为282名就业困难人员发放社会保险补贴177万元，为794名失业职工发放失业金393.46万元。推行“1+3+N”城市社区治理模式，投资1000余万元，对8个社区办公服务场所进行改造提升。投入228.3万元用于产业扶贫，精准扶贫质效全面提升。 （四）以重点改革突破激活全盘，改革开放迈出新步伐。“十三五”省级服务业综合改革试点等重点改革进展明显，被确定为首批省级新时代文明实践中心建设试点区。深入实施“一次办好”改革10个专项行动，将936项政务服务事项纳入区级“一次办好”事项清单;加快推进“五个一”集成服务，将新开办企业设立登记时间压缩到3个工作日，全年新增各类市场主体5007户，增长38%;成立投资创业服务中心，为1598个项目实行预登记，为15个重大项目开辟绿色通道。 （五）创新社会治理模式，社会大局保持和谐稳定。圆满完成上合组织青岛峰会等重大安保维稳任务。深化“平安潍城”建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。投资5280万元，建设视频解析中心和高空视频监控系统全覆盖工程，接入视频监控1.5万路，全区110警情连续五年下降，被评为全市2018年度平安建设先进单位。持续推行安全生产“网格化实名制”监管模式，开展安全生产“大快严”集中行动、危化品生产经营企业综合治理等专项行动，重点企业基本完成“双重预防体系”建设，安全生产事故率下降57.1%。深入开展省级食品安全先进区创建，完成350家“明厨亮灶”餐饮单位建设。 （六）坚持正确政治方向，政府自身建设不断加强。严格履行主体责任，切实落实全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，扎实开展“作风建设年”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“大学习、大调研、大改进”。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，受理的49件人大代表建议、99件政协提案全部办理完毕。持续开展“七争”活动，共获得省级以上荣誉118项、市级以上荣誉108项，累计争取上级资金6500万元。区级及68个部门“三公”经费预决算在政府门户网站公开。各位代表，上述成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持、协同奋进的结果，是全区广大干部群众同心同德、砥砺奋进的结果，凝聚着全区人民的心血和汗水，倾注着各级领导和社会各界的关心、支持!在此，代表区人民政府，向全区广大党员干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!们也清醒地认识到，对标高质量发展的新要求，仍存在一些问题和不足：新旧动能转换需要加快推进，经济结构性矛盾仍然突出，经济增长新动能还不够强，发展质量效益还不够高;创新能力不足，科技创新和人才支撑力还不够强;乡村振兴战略还需进一步加快实施;交通、环保等基础设施短板需要加快补上，大气、水、土壤等环境质量需持续改善;城市管理水平与中心城区的地位和要求相比还有差距;与群众对美好生活的新要求新期盼相比，农村基础设施、教育、医疗、文化等方面还存在一些短板;安全生产、风险防控压力依然较大;等等。对此，们将直面问题，以不畏艰难的勇气、克难攻坚的意志，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年经济社会发展的目标任务各位代表，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义十分重大。多年来，历届区政府与全区人民一道，解放思想、敢为人先，攻坚克难、干事创业，全区改革建设发展不断取得新进步，为潍城今后发展打下了良好的基础。潍城既有中心城区资源，又有广阔的发展腹地，功能配套完善，承接产业转移空间广阔、优势突出;潍城铁路、公路纵横交错，机场、港口交通便利，人流、物流、信息流等要素集聚;潍城产业潜力巨大，产业配套齐全，产业物流便利;潍城具有独特的自然资源禀赋，湖光山色、风景秀美;潍城人才资源丰富，辖区共有大中专院校10所，在校生10万余人，创新创业人才集聚效应凸显。2019年，们将倍加珍惜潍城经济社会发展来之不易的大好形势和全区上下团结奋进的良好局面，坚决贯彻落实区委部署安排，保持定力、抢抓机遇，心无旁骛、狠抓落实，把潍城的建设发展不断地推向前进，奋力推动全区经济社会实现更高质量新发展!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照全国和省、市“两会”部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以“推动高质量发展、建设现代化强区”为目标，突出抓好新旧动能转换、乡村振兴战略、城市精细管理、保障改善民生、维护社会稳定等重点工作，坚决打好三大攻坚战，深化改革开放，全面依法行政，强力推进“工作落实年”，奋力开创现代化强区建设新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额增速与全市持平，规模以上工业增加值增长5.5%左右，进出口保持稳定，一般公共预算收入增长5.7%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上，确保完成安全生产、生态环保、节能减排等约束性目标。当前，潍城正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，船到中流浪更急，人到半山路更陡。围绕新目标，要有新举措，展现新作为。们要确定“时间表”和“路线图”，严格按照时间节点布局工作、推进落实，全面推进经济实力、城市品质、生态环境、文明程度、民生福祉持续提升。实现今年发展的任务目标，要把握好以下关键问题：一要切实提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻执行中央决策和省、市、区委部署，以事不过夜、立说立行的高效狠抓执行，把讲政治体现到履职尽责的全过程、干事创业的行动中、真抓实干的担当上。二要树立抓落实的鲜明导向。实干最有感召力，政府的工作就是抓落实。政府系统要全面强化“千难万难，善抓落实就是不难”的作风，把上级要求与工作实践相结合，以抓铁有痕、踏石留印的作风抓落实，少开会多开工。坚持“项目为王”，突出抓好188个过千万元重点项目、39个过亿元产业项目推进;领导干部要发挥“头雁效应”，当好施工队长，说了就办、定了就干，一锤接着一锤敲，加快节奏向前赶，确保各项工作抓实抓细抓到位。三要强化为人民谋幸福的使命担当。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;聚焦城乡融合、乡村振兴，加快农业农村现代化;聚焦事关群众切身利益的问题，尽力而为、量力而行，加强公共服务供给，大幅提升群众的获得感、幸福感、安全感。围绕上述目标要求，重点做好以下六个方面工作： （一）全面推进产业转型升级，实现加速新旧动能转换新突破。围绕加快城市经济提质增效，大力发展实体经济、总部经济、楼宇经济，深入开展“项目突破年”，强化“双招双引”，加快塑造高质量发展新优势。做大做强实体经济。把发展实体经济作为压仓石，以智能化、高端化、数字化为方向，聚焦高端产业和产业高端，进一步加大投入、完善平台、集聚资源，努力推动工业经济总量提升、质量提高、结构优化。年内新认定高新技术企业10家以上，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到3.5%。加快推进本土企业产业升级再造。把培植壮大本土企业作为发展实体经济的基础，鼓励本土企业通过内引外联、嫁接改造等方式，加快“四新”改造。突出抓好总投资78.4亿元的51个工业技改项目，年内完成技改投资10.8亿元以上。推动2家企业申报省级以上“两化”融合贯标试点企业。引导制造业龙头企业聚焦主业延伸产业链条，由卖产品、卖设备向提供综合解决方案和服务转变，在产品全生命周期实现更高效益，为实体经济转型升级提供持续动力。推进园区建设。坚持“一园区一特色”，突出抓好激光雷达、天颐智能制造等园区打造，同步推进北京博肽未名生物技术等重点项目建设，年内节能环保孵化产业园入驻孵化项目8个以上，天颐智能制造产业园入驻投产企业3家以上，总投资12亿元的鲁中农机产业园投产运营。强化科技支撑。推进光电芯片研究院等技术研发平台建设，组建中科院山东综合技术转化中心潍城分中心，实施国家及省、市各类科技计划项目10个以上，新创建省、市级以上工程技术研究中心和重点实验室4家以上，新认定院士工作站1家，完成各类专利申请500件以上。抓好品牌创建。深入实施质量提升行动和品牌战略，新注册商标900件。抓好3处省级标准化试点项目推进，支持企业参与国家标准制定，推动产品档次、质量、品牌一体化提升。繁荣活跃现代服务业。以楼宇经济、总部经济、现代物流、文创旅游等为重点，推动服务业扩量提质、高端发展，打造服务业品牌和规模优势。培育楼宇经济。加快深新能源大厦、和平广场等商务楼宇建设，完成金融商务大厦主体工程，大力发展教育培训、信息咨询、技术研发、广告创意等新兴服务业态，逐步培育一批税收过千万元的商务楼宇。发展总部经济。发挥中心城区资源优势，突出财源导向，细化政策措施，聚集区域能源、金融等各类企事业总部，年内新落户企事业单位总部(分支机构)20家以上。壮大现代物流。深入推进省级物流标准化和供应链体系建设试点，加快传化公路港、潍坊智慧物流产业园等重点物流项目建设，搭建集金融、保险、供应链于一体的物流联盟平台，带动城区内物流企业整合提升、集约发展，全面推动鲁东物流中心转型升级。繁荣文创旅游。加快广告创意小镇、十笏园非遗空间等重点文化产业项目开发，举办2019陈介祺金石文化周等系列文化交流活动，做大中国画节、文展会等特色节会，推动文创旅游等产业融合发展，全面提升金石文化、广告创意、红色教育等特色文化品牌影响力。精准推进“双招双引”。深入开展重点产业招商，全面对接省市“十强”产业，成立重点产业招商小组，分别围绕重点招商领域和环节，实施精准招商。强化产业链招商，围绕产业链补链、强链、延链，定向招引企业、重点人才、投资团队。制定有吸引力、实用性强的招商激励政策，打造政策洼地。切实搞好风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会等重点节会招商，实施“外商投资环境提升年”活动，落实外资企业“服务大使”制度，坚持绿地投资、境外上市、国际并购、增资扩股“四位一体”吸引外资。强化亲情招商，引导潍城籍在外人才和企业家热爱家乡、投资潍城、共建家园，年内力争促成5名左右潍城籍企业家“回归”。鼓励本土企业做大做强，对区内现有企业增资扩产、膨胀规模新上项目，实行与外来企业同等招商政策。全年引进新签约项目80个以上，实际到位区外资金90亿元以上，新引进知名科研院所项目2个以上，高端技术人才(团队)10人(个)以上。 （二）加快推动农业农村发展，实现实施乡村振兴战略新突破。全面落实“五个振兴”重点任务，加快推进生产、生活、生态“三生”融合，坚持田园、农园、公园、家园“四园”一体，原乡味、人情味、乡土味道、品味、趣味“五味”合一，持续推进农业更强、农村更美、农民更富，全力打造乡村振兴示范区、都市田园新生活。提升现代农业发展水平。以培育发展农业“新六产”为主攻方向，深度推进农村一二三产业融合，加快浮烟山田园综合体、栖畔秀甲田园综合体建设，辐射带动潍县萝卜生态文化园、铁皮石斛科技文化园等农业园区提档升级。实施农业龙头企业振兴工程，培育一批农业产业化联合体和市级以上重点农业龙头企业。组织开展示范社、示范家庭农场创建活动，抓好农村“三大合作”建设试点工作，培育打造一批省市级农民合作社示范社和示范农场。新发展新型经营主体20家以上，家庭农场发展到100家，现代农业园区发展到10家，市级以上农业龙头企业发展到10家。建设生态宜居美丽家园。编制村庄建设规划，启动潘里新村建设，适时展开北考、上二甲等旧村改造试点。深入开展农村人居环境整治三年行动，探索建立更加有效管用的城乡环卫一体化运行机制，彻底改善城乡环境面貌。全面展开农村无害化卫生厕所改造，农村生活垃圾无害化村庄比例达到98%以上。统筹推进美丽乡村示范村、美丽宜居示范村庄建设，新创建美丽宜居村庄17个，乡村绿化覆盖率达到18%以上，行政村公共照明设施覆盖率达到100%。推进“四好农村路”三年集中攻坚行动，彻底消灭农村沙土道路。完成现有农村存量危房改造。激发农业农村发展活力。完善支持鼓励城市工商资本下乡和农民返乡创业激励机制，引导人才、资本、技术等各类资源要素向农村集聚，年内培育新型职业农民100人。实施村级集体经济壮大提升工程，扎实推进农村集体产权制度改革，探索农村土地“三权分置”有效实现形式，促进农村土地流转健康有序发展;增强村级集体经济自身“造血”功能，拓宽农民增收渠道，年内消除村级集体经济收入5万元以下的村。持续推动便民服务平台向村级延伸。 （三）提高城市建设管理水平，实现提升城市品质形象新突破。坚持以“群众满意”建设城市、用“绣花功夫”管理城市，深入推进“城市管理年”，加快推动城市功能布局、内涵品质提升，着力打造“规范有序、整洁优美”的城市环境。加快城市开发改造。充分利用国家支持棚户区改造系列政策措施，持续推进三大棚户区改造集中安置区建设，加快北小于河、姚家等城中村改造。坚持以重点区域突破打造新的城市增长极，站南广场片区，围绕中央商务、中央创想、中央居住功能分区，继续推进站前广场、长途客运枢纽等功能性项目建设，加快推进星月产业新城等产城融合项目落地;齐鲁台湾城片区，抓好绿地·新里城等项目推进，加快中心城区最高地标性建筑――深新能源大厦建设;“两山一河”片区，发挥浮烟山生态资源优势，规划建设生命健康科学产业园、科技农业生态康养产业园，打造国家级生命健康领域科教科创园区。完善基础配套。配合做好济青高速改扩建、轨道交通等重大交通工程建设。加快打通断头路和下穿青银高速工程，推进月河路、仓南街、向阳路等市政道路建设，统筹抓好供水、排污、供热等管网配套。完善城市慢行系统，优化城市公交线网。年内完成胶济客专铁路以北、胜利街以南“汽改水”改造工程。对城市河道桥梁、供气输油管线等管网进行定期“体检”、及时维修维护，加快解决城市积水内涝问题。强化城市管理。大力实施“清洁城市”行动，以国家卫生城市复审迎查为契机，坚持美化、亮化、绿化、净化、秩序化“五化”并举，全面规范提升城市管理，推动城市面貌、人居环境、城市品味持续改善，建设宜居美丽城市，增强城市吸纳力。完善城市配套功能，打造15分钟生活圈。推进火车站广场、中百商圈、十笏园等重点窗口和重点部位市容秩序管控、夜景亮化提升，对街头、绿地、桥梁进行景观亮化，全面落实“路长制”“门前五包”等长效机制。深化道路绿地园林环卫保洁一体化，持续推进绿化示范街区工程，新打造3条以上省级深度保洁示范路。 （四）聚焦全面深化推进改革，实现优化营商环境新突破。以全面深化改革为总抓手，优化政务生态、创业生态、社会生态，全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的一流营商环境，增强城市发展的软实力和核心竞争力。打造精简高效的政务生态。聚焦阻碍经济发展的难点、影响市场活力的堵点、群众反映的痛点，推动改革工作在重点领域和关键环节持续发力。加快推进“一次办好”改革，建成新政务中心，将25个部门的149项行政许可事项整体纳入，开启“一枚印章管审批”的行政审批新模式，最大限度方便企业和群众办事。高质量高水平完成政府机构改革，持续深化“放管服”改革，深入实施优化营商环境10个专项行动和“五个一”集成服务改革，深入推进“多证合一”“证照分离”改革，实施“互联网+政务服务”，加快推进注册登记全程电子化，持续解决“准入不准营”问题。加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管常态化。深化资源要素配置市场化改革，推进“亩均论英雄”改革，年内实现规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业综合绩效评价全覆盖。开展服务质量提升行动，实行首问负责制，由专人对有意向的投资对象进行全过程全周期跟踪包靠，最大力度为项目签约落地、投产达效扫清障碍、加快进度。设立8152345民声热线，畅通民生问题反映渠道，解决群众关心的热点、难点问题。打造诚信法治的社会生态。坚决杜绝“新官不理旧账”等现象，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策机制，健全诚信“红黑榜”发布制度，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷等方面给予倾斜。同时，加大失信惩戒力度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制。完善“潍城服务365”智慧评价系统，开展营商环境评价和政策落实专项评估。聘请营商环境社会监督员，完善营商环境全方位监督机制，持续开展营商环境突出问题整治，采取网上调查、第三方评估等形式，形成营商环境问题清单，通过电视媒体曝光反面典型。打造富有活力的创业生态。深入开展营商环境大讨论、大调研、大走访、大排查和寻标对标活动，持续优化创业生态，积极落实创业政策。推进高质量发展、建设现代化强区，离不开艰苦创业、奋力打拼、敢于争先的企业家队伍，们将继续加强企业家队伍建设，关爱企业家身心健康，免费组织企业家进行教育培训，开展功勋企业家评选活动，着力在全社会营造“理解企业家、尊重企业家、支持企业家、保护企业家”的浓厚氛围。落实重点项目领导包靠制度，由区级领导和街道(开发区、管理区)负责人分工包靠122个过亿元重点项目，全面落实“四个一”包靠模式和“七包”责任，全程保障项目建设。深入开展“双联双帮”活动，由区级领导和区直部门、单位主要负责人分别联系服务104家企业和20名专家人才。积极推进创新创业，发放就业创业政策性扶持资金800万元以上，全年新增参与创业活动4000人，新建市级以上“双创”示范平台、创业型街道、特色创业小镇、就业见习基地等6处以上。成立区级产业引导基金。深入挖掘培育上市后备企业资源，重点抓好大洋泊车、智迈德等上市后备企业规范完善，年内新增四板挂牌企业10家以上。 （五）坚决打好三大攻坚战，实现加强社会治理新突破。坚持既定目标不动摇，聚焦靶心、精准施策、持续发力，打好重点战役，巩固提升成果，为推进高质量发展、建设现代化强区筑牢根基。切实防范化解重大风险。加强政府债务管理，全面落实政府隐性债务风险排查防控，严控债务规模。全力做好全区银行不良贷款化解工作，为企业提供过桥资金1亿元以上。严格落实安全监管网格化实名制，全面推行企业安全生产“双重预防体系”建设。扎实开展安全生产“百日攻坚”行动，不断强化重点行业领域安全生产专项整治。推进“食安潍城”建设，全面落实“四个最严”要求，深入开展食品药品安全专项整治，全面提升食品安全保障水平。积极推进省级农产品质量安全区创建，实现主要食用农产品合格证明全覆盖。完善“平安指数”“警民联调”“三级巡防”等工作机制，壮大基层志愿服务队伍，持续推进综治中心、网格化服务管理和“雪亮工程”建设，巩固立体化、信息化社会治安防控体系，着力构建全民共建共治共享的社会治理格局。建立政府公益性法律服务动态财政保障和补偿机制，全面落实“一村(社区)一法律顾问”工程。强化矛盾纠纷排查化解，扎实推进房地产领域历史遗留问题处理。健全综合防灾减灾体系，全面提升抵御自然灾害的综合防范能力。强化应急救援队伍建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打好新时代禁毒人民战争，努力维护社会大局和谐稳定。巩固提升脱贫攻坚成果。坚持精准方略，注重标准质量，聚焦“两不愁三保障”目标，进一步加大扶贫开发投入，完善扶贫工作机制，加快构建政府主导、部门发力、全社会共同参与的大扶贫格局;严格扶贫项目管理运营，坚持开发式扶贫与保障式扶贫相结合，将经济薄弱村、相对贫困人口纳入精准识别帮扶范围，推动基础设施和公共服务体系上档升级，实现“五通十有”全覆盖。全面提升污染防治成效。实施打赢蓝天保卫战三年行动计划和环境提升工程，空气质量优良天数比例达到60%以上。扎实推进“河(湖)长制”，建立专职河管员队伍。实施小于河综合整治工程，完成河湖确权划界，探索实行物业化管理。畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。建立危险废物全过程监管体系。完成造林1550亩。 （六）努力增进人民群众福祉，实现保障和改善民生新突破。牢固树立民生至上理念，不断完善公共服务，努力让潍城人民群众拥有更多的获得感、幸福感。大力发展社会事业。坚持把人民群众的小事当成政府的大事，优先发展教育、医疗等社会事业。新招考引进中小学教师80人、幼儿教师13人，聘任教师60人，年内实现适龄儿童六周岁入学，两年内实现全区小学一年级起点英语教育。深化教师“区管校聘”改革，争创全国义务教育优质均衡发展区。积极推进市人民医院潍城院区建设，完成杏埠、于河两家基层卫生院标准化建设提升并通过一级甲等医院评审;做好国家卫生城市复审迎查工作。深入实施文化惠民工程，举办社区文化节、庆祝建国70周年等活动;加快图书馆、档案馆建设进度，进一步完善公共文化服务体系。抢抓全省县级融媒体中心试点机遇，加快推进融媒体中心建设，打造群众身边的主流舆论阵地、社区信息枢纽和综合服务平台。深入开展双拥共建，深化军地、军民融合发展，完善退役军人服务保障体系，扎实做好退役军人优抚安置和权益保障等工作。全面促进青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业协调发展，统筹做好统计、档案、体育、外事、烟草等工作。促进社会充分就业。深入实施困难群体就业援助工程和高校毕业生就业创业促进计划，开展“就业困难群体综合援助行动”，组织举办就业招聘活动5场次以上，开展职业技能和就业创业精准培训2600人，新开发公益性岗位800个，全年新增城镇就业3600人。大力推进失业保险援企稳岗“护航行动”，发放援企稳岗资金80万元以上。提高社会保障水平。深入实施全民参保计划，完善大病保险制度，加快建设覆盖城乡的社会保障体系。推进工程建设项目工伤保险全覆盖，深化失业保险基金扩大支出试点，落实阶段性降低企业养老、失业、工伤保险费率。健全完善社会救助体系，加大困难、特殊群体救助帮扶力度，不断提高救助服务水平，坚决兜住民生底线。加快养老服务事业发展，提升4处示范性社区居家养老服务中心运营管理水平，积极推进农村幸福院建设。民生是最大的政治。区政府将继续压减一般性支出，把省下来的资金全部用于民生保障，并积极引导社会资本参与，把群众最需要、最关切的事情一件一件解决好，办好以下10件民生实事。1、投入2.68亿元，完成潍城区利昌学校和5处幼儿园建设工程，启动智群学校建设。2、投入300万元，全面推行中小学“弹性上学”与课后延时服务。3、投入740万元，将公办义务教育学校班级管理团队激励机制经费财政负担部分由400元提高到500元，为公办义务教育学校教师按生均每年100元核增绩效工资，将公办幼儿园生均经费由300元提高至710元。4、投入5400万元，为全区中小学配备塑胶跑道及教育教学设施设备。5、投资7.1亿元，实施杏乐路(南外环潍城段)改建工程。6、投入2400万元，对桐荫小区等10个老旧小区和苗圃一路等5条背街小巷进行雨污分流改造。7、按照每人每年6960元和5000元标准，对城乡低保家庭进行救助。8、投入600万元，新建改造10处口袋公园，拓展绿色活动空间。9、投入660万元，新建续建23座公厕。10、投入360万元，建成27处标准化社区居民服务中心。以上承诺，们一定有诺必践、说到做到! 三、全面加强政府自身建设2019年是省委、省政府确定的“工作落实年”。面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望，区政府组成人员将不负重托、不辱使命，抢抓机遇、顽强拼搏，以新的形象、新的面貌、新的作风，投入新的战斗，夺取新的胜利。一是激情干事、锐意进取，努力建设干事创业的政府。学习潍柴“不争第一，就是在混”的激情和干劲，“撸起袖子加油干”，始终保持昂扬的斗志、奋进的锐气，真干、苦干、实干，在勇争一流、勇立潮头中注入激情，在敢闯敢试、勇闯新路中点燃激情，在接续奋斗、持续攻坚中焕发激情，把每项工作都干出彩、干到极致。树立“敢创新例”的创造思维，以“坐不住、等不起”的紧迫感，围绕动能转换、“双招双引”等重点任务，大胆探索、先行先试，在敢破敢立敢试中打造一批亮点。坚持算大账、活账、长远账，多做打基础利长远的工作，真正攻下一批项目、解决一批问题、办成一批大事，确保在高质量发展中动力澎湃、突围奋进。二是立说立行、高效落实，努力建设担当作为的政府。深入贯彻执行“工作落实年”相关要求，坚持以实绩论英雄，办实事、出实招，咬定目标快速推进，不获全胜决不收兵。完善以项目为核心的工作推进机制，用好“专班工作法”“点对点工作法”“一线工作法”，开通“区级领导直通车”“局长直通车”，拿出主要时间和精力抓项目、促项目，用政府工作的辛苦指数、绩效指数换来群众的满意指数、幸福指数。完善以落实为核心的责任管理机制，以“无缝隙”的硬责任促动执行“无折扣”，直面问题不推诿、攻坚克难不怕难，敢于亮剑、勇挑重担，以担当开辟发展的新境界，以担当走好们这一代人的“长征路”。三是依法行政、强化服务，努力建设勤政为民的政府。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受监察监督、审计监督、社会监督、舆论监督。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作。人大代表建议和政协提案体现了人大代表和政协委员的责任与担当，反映了群众的期待与希望，办好人大代表建议和政协委员提案，是区政府义不容辞的责任。对人大代表和政协委员所提的建议和提案，由区长直接调度，区政府办公室协调督办，区政府常务会议专题研究，部门主要负责人亲自办理、当面答复，确保将人大代表建议和政协提案落到实处。深入贯彻法治政府建设实施纲要，认真落实重大行政决策程序，切实将政府各项工作全面纳入法治轨道。树牢以人民为中心发展思想，多施富民助民之策、多兴惠民利民之举、多做安民乐民之事，满怀真情办好群众最关心最期盼最需要的实事。四是以身作则、廉洁自律，努力建设清正廉洁的政府。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强政府党组自身建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深化廉政风险防控，聚焦重点领域，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势。扎实做好巡视巡察发现问题整改，坚持用铁的决心、铁的纪律、铁的措施，持之以恒正风肃纪，坚决防止“四风”反弹回潮，确保今年政府系统会议、文件、简报都减少三分之一以上。发扬艰苦奋斗优良传统，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，努力树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，高点定位、事争一流，担当作为、狠抓落实，为推进高质量发展、加快建设现代化强区而努力奋斗!附件1：2019年10件民生实事说明1、投入2.68亿元，完成潍城区利昌学校和北国之春、前王村、北董、大寨、经济开发区实验小学附设幼儿园5处幼儿园建设，启动潍城区智群学校建设工程。潍城区利昌学校位于东风西街以北，万特公馆东侧，为公办九年一贯制学校，占地77亩，设计45个班，提供学位2100个，建筑面积约2万平方米;潍城区智群学校为公办九年一贯制学校，附设幼儿园，设计45个班，提供学位2100个，建筑面积约3万平方米。2、投入300万元，全面推行中小学“弹性上学”与课后延时服务，根据学生需要在上学前、午间休息期间及放学后为学生提供课业辅导、文体活动等服务，打造素质教育第二课堂，让家长的“操心事”变成“暖心事”。3、投入740万元，将公办义务教育学校班级管理团队激励机制经费财政负担部分由400元提高到500元，为公办义务教育学校教师按生均每年100元核增绩效工资，将公办幼儿园生均经费由300元提高至710元，进一步提高一线老师待遇。4、投入5400万元，为9所中小学校运动场地进行塑胶化改造，改造面积2.7万平方米，届时全区所有具备改造条件的中小学将全部实现塑胶化;为全区中小学配备图书、仪器、音体美教材和信息技术设备等教育教学设备，进一步提升中小学硬件配置水平。5、投资7.1亿元，实施14.93公里的杏乐路(南外环潍城段)改建工程，完善城市道路网络，打造进出城市西部的快速通道。6、投入2400万元，对北宫东小区、中国人民财产保险潍坊分公司宿舍、桐荫小区、槐香小区、公检法宿舍、潍坊市脑科医院、潍城公安分局宿舍、十笏园小区、苗圃南区、苗圃北区10个老旧小区和苗圃一路、二路、三路、四路及苗圃支路等5条背街小巷进行雨污分流改造，改善居民生活环境。7、将城市低保标准由每人每月530元提高至580元，达到每年6960元;将农村低保标准由每人每年4300元提高至5000元。8、投入600万元，利用中心城区主干道路两侧闲置零散地块，新建改造10处口袋公园，拓展绿色活动空间，为市民提供更多休憩之地。9、投入660万元，在城区主干道路两侧及白浪河西岸新建续建23座公厕，方便市民生活，提升城市品位。10、投入360万元，建成27处集居家服务、日间照料、餐饮服务、医疗康养、中医保健、托老托幼、文体娱乐等功能于一体标准化社区居民服务中心，为居民提供更好的生活体验。完成以上民生实事，共需投入10.8亿元。区政府将多方筹集资金，确保将承诺落实到位。附件2：政府工作报告有关事项说明1、PPP模式(P2)即Public―Private―Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设基础设施项目，或为提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。2、“”(P2)是国家“海外高层次人才引进计划”的简称。3、“四好农村路”(P2、P11)2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。4、“路长制”(P2、P12)是一种城市市容环境管理新模式。即以城区道路为单元，在每条街巷设置一名“路长”，负责对区域内道路管护情况、公共设施完好情况、环境卫生保洁情况、绿化养护情况等进行有效监管，对乱贴乱挂、乱搭乱建、乱倒乱放等进行有效防控，全面实现区域内环境干净整洁、绿化管理有序、沿途无垃圾、路面无破损、沿线无违章目标。5、“千个示范村”(P3)按照城乡环卫一体化工作要求，在全市范围内创建1000个城乡环卫一体化先进示范村。6、省级标准AB类美丽乡村(P3)根据美丽乡村建设规范山东省地方标准，对乡村规划编制、基础设施、村容环境、产业发展等方面进行评分，总得分在900分(含)以上的村庄等级为A，在800分(含)∽900分(含)的村庄等级为B。7、“双改行动”(P3)指在学校开展“课程改革”和“课堂改革”。8、“1+3+N”(P3)是以党建为统领，业主委员会、物业公司、社区服务中心三方协商，“两新组织”、社区党员、社会志愿者、社区民警等参与的社区综合治理服务模式。9、“五个一”集成服务(P4、P13)即政务服务大厅“一窗受理”，关联事项“一链办理”，政务服务“一网通办”，政务热线“一线连通”，贴心帮办“一次办结”。10、“双重预防体系”(P4、P14)指安全生产领域，风险分级管控和隐患排查治理双重体系。11、“项目突破年”(P8)是以项目建设大突破推进新旧动能转换，推动高质量发展，加快现代化强区建设为目标，在全区开展的以投资总量突破、产业项目突破、储备项目突破为核心内容的项目建设推进活动。12、“两化”融合(P8)指工业化和信息化的融合。13、“四新”(P8)指“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态。14、“双招双引”(P8、P9、P18)指招商引资、招才引智。15、农业“新六产”(P10)指第一产业接二连 三、向后延伸，第二产业接一连 三、双向延伸，第三产业接二连 一、向前延伸，一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍收益，综合起来是六份收入，产生乘数效益，实现一二三产融合发展。16、农村“三大合作”建设试点(P10)以普通农户、专业大户、家庭农场、农业企业为主体，以农民合作组织为基础，以提升农民组织化程度和农业经营水平为目的，以强化农业服务体系为支撑，打造全要素供给、全产业链服务的农民合作组织，构建融生产、供销、信用三大合作于一体的农村合作体系。17、农村土地“三权分置”(P11)指农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。18、城市管理年(P11)是以提升市容市貌管理水平、城市环卫保洁水平、城市园林绿化水平、市政设施管护水平、基础设施建设水平、景观亮化水平和人居环境质量为重点，在全区开展的城市精细化管理行动。19、“两山一河”(P11)指浮烟山、乐埠山、大于河。20、“门前五包”(P12)指承担门前包卫生、包绿化、包市政公用设施、包建筑物容貌、包秩序五项任务。21、8152345民声热线(P13)即非紧急救助政府服务热线，用来帮助群众解决生活、生产中所遇困难和问题，是区委、区政府关注民生、倾听民意的平台。22、“双联双帮”(P14)即联系企业、联系人才，帮助解决问题、帮助创新创业。23、“放管服”(P12)是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。24、优化营商环境10个专项行动(P12)即优化企业开办、优化不动产登记、优化工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、优化政务服务、相对集中行政审批、推进信息共享、营商环境评价10个专项行动。25、“多证合一”(P13)是指在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息中政府部门管理需要的涉企证照事项整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。26、“证照分离”(P13)是指将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离。27、“双随机、一公开”监管(P13)是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况和查处结果信息通过国家企业信用信息系统向社会公示、公开。28、“亩均论英雄”改革(P13)是指建立以单位资源要素产出效益为导向的评价指标体系，对企业进行综合评价和分档归类，并依据分类结果对企业实施差别化的资源要素配置，促进各类资源要素向高端产业和优质企业集聚，用正向激励和反向倒逼相结合的办法，推动企业提高资源要素产出率，加快新旧动能转换和高质量发展。29、“四个一”包靠模式(P14)即一个区级领导、一个责任单位、一个责任人、一个联络员的项目包靠模式。30、“七包”责任(P14)即包招商落地、包开工建设、包安全稳定、包环保达标、包问题解决、包政策争取、包税收监管的项目包靠责任。31、“雪亮工程”(P14)指公共安全视频监控建设联网应用工程。32、“区管校聘”改革(P15)是指落实“以区为主”教师管理体制，建立健全区管教师编制、招聘录用、人员经费、岗位设置、交流轮岗，校管岗位聘用、工资分配、考核奖惩的统筹管理新机制。33、“两不愁三保障”(P15)指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。34、“五通十有”(P15)五通是指通路、通电、通自来水、通广播电视、通信息;十有是指有旱涝保收田、有致富项目、有办公房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化活动室、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊经济区创新“四个一”模式 双招双引实现新突破

  2023年，潍坊经济区聚焦高质量发展要求，持续深化招商引资和招才引智工作，构建起“一个专班推进、一个公司运作、一支基金支撑、一套机制保障”的“四个一”双招双引新模式，通过系统施策推动项目落地、产业升级与集群发展，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）专班推进凝聚招商合力。潍坊经济区成立双招双引工作专班，由区层面统筹产业规划、政策制定和资源调配，建立“领导包靠、部门联动、全员参与”的工作体系。专班下设产业招商组、人才引育组、项目服务组等专项小组，针对高端装备制造、新材料、现代服务业等重点产业开展靶向招商。通过建立项目台账管理机制，对洽谈、签约、落地各环节实行清单化推进，确保每个项目有专人负责、有明确时限、有跟踪反馈，形成上下协同、高效运转的招商工作格局。 （二）公司运作提升专业招商效能。为破解传统招商模式中行政化色彩浓厚、市场响应不足等问题，潍坊经济区组建国有控股招商公司，实行市场化运营机制。该公司整合招商信息资源，建立覆盖重点产业、重点区域的招商网络，通过聘请专业招商顾问、与第三方机构合作等方式，提升招商专业化水平。围绕产业链关键环节和缺失环节，开展以商招商、产业链招商，精准对接国内外龙头企业和创新团队，推动一批技术领先、带动作用强的产业项目签约落地。 （三）基金支撑强化项目落地保障。潍坊经济区设立产业发展引导基金，通过财政资金撬动社会资本，形成“政府引导+市场运作”的资金支持模式。基金重点投向符合区域产业定位的重大产业项目、科技创新项目和人才创业项目，提供股权投资、融资担保等多元化金融服务。建立基金与项目对接机制，对落地项目给予分阶段资金支持，解决企业初创期、成长期的资金需求。同时，通过基金招商吸引优质资本与项目资源向经济区集聚，形成资本与产业良性互动的发展生态。 （四）机制保障优化营商环境。潍坊经济区构建全流程服务保障机制，推行“一项目一方案一专班”服务模式，为落地项目提供从注册登记、审批立项到建设投产的全周期帮办代办服务。深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一网通办”“并联审批”等政务服务新模式，提升项目落地效率。建立健全考核激励机制，将双招双引工作成效纳入各部门年度考核体系，设立专项奖励资金，对在招商引才中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，营造全员参与、争先创优的良好氛围。 通过“四个一”模式的深入实施，潍坊经济区双招双引工作取得显著成效，一批重点产业项目成功落地，产业链条不断完善，产业集群效应逐步显现，为区域经济结构优化和发展质量提升奠定了坚实基础。

  2025-07-09

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